Решение № 2А-767/2021 2А-767/2021~М-381/2021 М-381/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-767/2021

23RS0015-01-2021-000896-98 Дело № 2а –767/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2021 года г.Ейск

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

Судьи Сухановой А.В.

при секретаре Пидченко О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МБОУ гимназия № 14 имени первого летчика – космонавта Ю.А. Гагарина г. Ейска МО Ейский район к судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, з\лица Ейская межрайонная прокуратура об освобождении от взыскания исполнительского сбора,-

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - МБОУ гимназия №14 им. Ю.А. Гагарина г. Ейска МО Ейский район обратилась с иском в суд и просит освободить их от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО\4 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках возбужденного ИП от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование требований указали, что решением Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность на МБОУ гимназия №14 г. Ейска МО Ейский район в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в МБОУ гимназия №14 г. Ейска МО Ейский район, расположенное по адресу: <...>, установив во входной зоне пандус для подъезда инвалидов. МБОУ гимназия №14 им. Ю.А. Гагарина г. Ейска МО Ейский район исполнило решение суда. В связи с неисполнением требований в срок судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора 50000 рублей. МБОУ гимназия №14 им. Ю.А. Гагарина г. Ейска МО Ейский район является бюджетным учреждением, исполнить решение суда в установленный срок не имели возможности, ввиду отсутствия выделенных денежных средств, оплата исполнительского сбора скажется на финансово-хозяйственной деятельности учреждения, не исполнение требований в срок не повлекло каких-либо негативных последствий, на основании изложенного просят заявленные требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, уведомлен.

Административный ответчик – представитель Ейского РОСП в судебное заседание не явился, уведомлен, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Ейской межрайонной прокуратуры в судебное заседание не явился, уведомлены, пояснений по заявленным требованиям не представили.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор устанавливается с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

В п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 50 разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что решением Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность на МБОУ гимназия №14 г. Ейска МО Ейский район в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в МБОУ гимназия №14 г. Ейска МО Ейский район, расположенное по адресу: <адрес>, установив во входной зоне пандус для подъезда инвалидов, решение суда вступило в законную силу, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство.

В связи с неисполнением решения суда в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО\4 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000 рублей (л.д.8).

Представленными в суд материалами подтверждается, что решение суда фактически было исполнено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-40), так МБОУ гимназия №14 им. Ю.А. Гагарина г. Ейска МО Ейский район заключены контракты №№ 12.13,14,15,11 на выполнение подрядных работ с ООО «<данные изъяты>» по условиям которых подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту крыльца и устройству пандуса по обеспеченности доступности по муниципальной программе «Доступная среда в Ейском районе» в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-44), ДД.ММ.ГГГГ произведена полная оплата по указанному контракту (л.д.15), по акту выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ работы приняты заказчиком (л.д.31).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБОУ гимназия №14 им. Ю.А. Гагарина г. Ейска МО Ейский район возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию исполнительского сбора.

Административный истец просит суд освободить их от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, так как учебное заседание является бюджетным учреждением, невозможность исполнения решения суда в установленный срок обусловлена отсутствием выделенных денежных средств.

Удовлетворяя заявленные должником требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд первой инстанции исходил из того, что МБОУ гимназия №14 им. Ю.А. Гагарина г. Ейска МО Ейский район, является бюджетной организацией, не уклонялась от исполнения решения суда, решение суда фактически исполнено ДД.ММ.ГГГГ, принимали меры по надлежащему исполнению решения суда в установленные сроки, но в связи с отсутствием финансирования в необходимом объеме исполнение решения в установленный срок вследствие объективных причин не представлялось возможным.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск МБОУ гимназия № 14 имени первого летчика – космонавта Ю.А. Гагарина г. Ейска МО Ейский район к судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, з\лица Ейская межрайонная прокуратура об освобождении от взыскания исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить МБОУ гимназия № 14 имени первого летчика – космонавта Ю.А. Гагарина г. Ейска МО Ейский район от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО\4 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках возбужденного ИП от ДД.ММ.ГГГГ №.

Копии решения направить отсутствующим сторонам не позднее следующего рабочего дня после принятия решения.

Полный текст решения изготовлен 25 марта 2021 года.

Срок подачи апелляционной жалобы один месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме в Краснодарский краевой суд, путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Судья Ейского городского суда А.В. Суханова