Решение № 2А-409/2017 2А-409/2017~М-436/2017 М-436/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2А-409/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 декабря 2017 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Волкова А.А., при секретаре Евдокимовой А.Р., административного истца ФИО1, его представителя адвоката Петрова А.С. и представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № ФИО1, оспаривающей действия должностного лица 1 территориального отдела № 1 ФГКУ «Востокрегионжильё», связанные с отказом в признании нуждающимся в получении жилья.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что он планируется к увольнению с военной службы во втором квартале 2018 года по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, в связи с чем обратился в территориальный отдел № 1 ФГКУ «Востокрегионжильё» с заявлением о принятии его с учетом членов семьи на учет нуждающихся в получении жилья, предоставляемого по договору социального найма, по избранному после увольнения постоянному месту жительства в городе <адрес>, но ему было отказано.

Таким образом, административный истец просит суд признать незаконными действия административного ответчика, связанные с отказом в признании нуждающимся в получении жилья по избранному после увольнения месту жительства.

Административный истец в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить, при этом дал пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении, а также указал, что заключил первый контракт о прохождении военной службы до 1998 года, ранее не увольнялся с военной службы, выслуга лет его составляет более 10 лет, а имеющееся у него жилое помещение в городе <адрес> он и члены его семьи готовы сдать государству до получения жилья по избранному после увольнения месту жительства.

Представитель административного истца Петров А.С. требования административного истца поддержал и просил их удовлетворить, пояснив, что в 2013 году ФИО1 с учетом членов семьи было предоставлена квартира по месту военной службы в городе <адрес>, которую он имеет возможность сдать государству при получении жилья по избранному месту жительства.

Представитель административного ответчика ФИО2 требования административного истца не признал и пояснил, что ФИО1 ранее при увольнении избрал местом жительства город <адрес>, после чего ему в 2013 году на состав семьи была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 81,8 кв.м. Однако ФИО1 уволен с военной службы не был, состав его семьи не изменился, на каждого члена семьи приходится более учетной нормы жилой площади, названное жилое помещение административный истец государству не сдал, следовательно, отсутствуют основания для признании его нуждающимся в жилье.

Из письменных возражений представителя ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» ФИО3 усматривается, что он требования административного ответчика не признает, считает, что они не подлежат удовлетворению, так как ФИО1 заключил первый контракт о прохождении военной службы до 1998 года и реализовал свое право на получение жилья по избранному месту жительства, получив от государства на основании договора социального найма квартиру в городе Владивостоке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, проходящий военную службу по контракту и обеспеченный по месту военной службы в городе <адрес> на основании договора социального найма жильем с учетом членов семьи по нормам, установленным законодательством, планируется к увольнению с военной службы во втором квартале 2018 года в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. ФИО1 обратился в территориальный отдел № 1 ФГКУ «Востокрегионжильё» с заявлением о принятии его с учетом членов семьи на учет нуждающихся в получении жилья, предоставляемого по договору социального найма, по избранному после увольнения постоянному месту жительства в городе <адрес>, но ему было отказано в связи с тем, что он обеспечен жильем в городе <адрес>.

Из сообщения должностного лица 1 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» от 00.00.00 № 07-14/5-8359 усматривается, что ФИО1 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, так как ранее он в период прохождения службы на состав семьи 4 человека был обеспечен по договору социального найма квартирой в городе <адрес>, общей площадью 81,8 кв.м.

Выпиской из решения административного ответчика № 0637 от 00.00.00 подтверждается, что ФИО1 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма на состав семьи четыре человека.

Согласно письму должностного лица 1 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» от 00.00.00 № 0712/5-1872 указанное должностное лицо запрашивало у должностного лица 2 войсковой части № документы, связанные с прохождением Вакуленко военной службы, сроками и основанием предстоящего увольнения.

В соответствии с договором социального найма № 1-25/01-428 от 00.00.00 ФИО1 получил от Министерства обороны РФ на состав семьи четыре человека квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 81,8 кв.м.

Поквартирной карточкой и копиями паспортов, подтверждается, что ФИО1, его жена В.Е.Л. и дочери А.Х.В. и В.С.В. проживают в указанной квартире.

Выпиской из послужного списка подтверждается, что на момент получения жилья ФИО1 проходил военную службу в городе <адрес>.

В соответствии с извещением № 175115 от 00.00.00 и выпиской из решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма от 00.00.00 № 00383 ФИО1 распределена вышеуказанная квартира.

Сообщением 3 06/12-3877 от 00.00.00 подтверждается, что документы на предоставление ФИО1 названной квартиры согласованы.

Из справки № 608 от 00.00.00 усматривается, что выслуга лет ФИО1 составляет более 35 лет в календарном исчислении.

Согласно контракту о прохождении военной службы ФИО1 от 3 июня 2013 года, он заключен до 3 июня 2018 года.

В соответствии со справкой № 509 от 00.00.00 состав семьи ФИО1 составляет четыре человека (он, жена, две дочери).

Справкой № 511 от 00.00.00 подтверждается, что ФИО1 подлежит увольнению с военной службы в отставку по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.

Из справки № 510 от 00.00.00 усматривается, что ФИО1 проходит военную службу в войсковой части №, дислоцирующуюся в городе <адрес>.

Заявлением ФИО1 от 21 февраля 2013 года и сведениями о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи от 21 февраля 2013 года подтверждается, что ФИО1 обращался с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилье, предоставляемом по договору социального найма.

Из заявления о внесении изменений в сведения, содержащиеся в едином реестре военнослужащего от 27 октября 2012 года усматривается, что ФИО1 обращался в ФГУ «Востокрегионжильё» МО РФ с заявлением об изменении постоянного места жительства с <адрес>.

Согласно справке № 176/2 от 00.00.00 ФИО1 подлежал увольнению в запас в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе 2 июня 2013 года.

Справкой № 575 от 00.00.00 подтверждается, что в войсковой части № отсутствуют сведения о подаче ФИО1 в период прохождения службы рапортов об увольнении.

Из справки № 576 от 00.00.00 усматривается, что войсковая часть №, на которой проходил военную службу ФИО1, в период с 22 сентября 2007 года по 5 августа 2017 года дислоцировалась в городе <адрес>.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Согласно подп. «и» п. 7 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. № 1054, избрание гражданами постоянного места жительства после увольнения с военной службы является самостоятельным основанием признания их нуждающимися в жилых помещениях.

При этом в соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» документы о сдаче жилых помещений федеральному органу власти, в котором предусмотрена военная служба, и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Поскольку ФИО1 имеет общую продолжительность военной службы более 10 лет, подлежит увольнению по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, избрал местом жительства населенный пункт, отличный от места военной службы, суд считает требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика Тишера о том, что ранее ФИО1 избрал местом жительства город <адрес>, где ему была предоставлена квартира, следовательно, он не может повторно быть принятым на учет нуждающихся в жилье по избранному после увольнения месту жительства, суд находит не состоятельными, так как ФИО1 не был уволен с военной службы после получения жилья в городе <адрес>, следовательно, свое право на избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы до настоящего времени не реализовал, а жилье в городе Владивостоке фактически было предоставлено ему по месту прохождения военной службы.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, суд руководствуется положениями ст.ст. 103 и 111 КАС РФ и полагает, что они должны быть возмещены административному истцу за счет Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в полном размере.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 и 227 КАС РФ,-

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1, оспаривающего действия должностного лица 1 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё», связанные с отказом в признании нуждающимся в получении жилья, удовлетворить.

Решение должностного лица 1 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ (г. Владивосток) от 00.00.00 № 0637 об отказе в принятии ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признать незаконным.

Обязать должностное лицо 1 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ (<адрес>) в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу признать ФИО1, с учётом членов семьи, нуждающимся в обеспечении жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, по избранному месту постоянного жительства в городе <адрес>.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 и пунктом 9 статьи 227 КАС РФ должностному лицу 1 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ (г. Владивосток) сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Волков