Решение № 2А-1538/2018 2А-1538/2018 ~ М-1192/2018 М-1192/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2А-1538/2018

Дело № 2а-1538/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 29 мая 2018 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при секретаре Хайруллиной Е.Е.,

с участием:

представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1, представившей доверенность,

помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Боброва М.М.,

лица, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2, дополнительных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания поднадзорного лица; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 23.00 до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время суток.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 06 октября 2007 года осужден Заволжским районным судом города Твери по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы на срок 04 года 06 месяцев без штрафа в исправительной колонии строгого режима.

28 июля 2011 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК – 6 УФСИН России по Тверской области условно – досрочно от дальнейшего отбытия наказания сроком на 07 месяцев 20 дней по постановлению Бежецкого городского суда Тверской области от 28.07.2011 г., то есть по 19 марта 2012 г.

01 ноября 2017 г. решением Заволжского районного суда г. Твери ФИО2 установлен административный надзор, сроком до 28.07.2019 г. с ограничениями: запрещение выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания поднадзорного лица; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет посещения любых детских организаций и учреждений, в том числе образовательных, развлекательных, развивающих, медицинских и спортивных, а также мест отдыха детей и проведения детских мероприятий и праздников.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускал нарушения общественного порядка, а именно замечен в употреблении наркотических веществ без назначения врача. По месту жительства жалоб от соседей и родственников в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери не поступало.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 26 января 2018 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и 16 марта 2018 года по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно пояснил, что постановления о привлечении к административной ответственности им не обжаловались. В настоящее время не работает в связи с прохождением лечения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2 06 октября 2007 года осужден Заволжским районным судом города Твери по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы на срок 04 года 06 месяцев без штрафа в исправительной колонии строгого режима.

28 июля 2011 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК – 6 УФСИН России по Тверской области условно – досрочно от дальнейшего отбытия наказания сроком на 07 месяцев 20 дней по постановлению Бежецкого городского суда Тверской области от 28.07.2011 г., то есть по 19 марта 2012 г.

01 ноября 2017 г. решением Заволжского районного суда г. Твери ФИО2 установлен административный надзор, сроком до 28.07.2019 г. с ограничениями: запрещение выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания поднадзорного лица; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет посещения любых детских организаций и учреждений, в том числе образовательных, развлекательных, развивающих, медицинских и спортивных, а также мест отдыха детей и проведения детских мероприятий и праздников.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускал нарушения общественного порядка, а именно замечен в употреблении наркотических веществ без назначения врача. По месту жительства жалоб от соседей и родственников в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери не поступало.

Из представленной суду характеристики с места жительства следует, что ФИО2 на путь исправления не встал.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 26 января 2018 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и 16 марта 2018 года по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Так, 26 января 2018 года (дело №5-119/2018) мировым судьей судебного участка № 2 Заволжского района г. Твери ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Кроме того, 16 марта 2018 года (дело №5-218/2018) судьей Заволжского районного суда города Твери ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок двое суток.

Постановления вступили в законную силу, не обжалованы.

В соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям против порядка управления. административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.9 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям, посягающим на здоровье населения и общественную нравственность.

Срок административного надзора, установленный решением Заволжского районного суда г. Твери от 01 ноября 2017 года в отношении ФИО2 не истек, судимость не погашена.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установив изложенные в решении обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, пришел к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде увеличения количества обязательных явок для регистрации до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания поднадзорного лица, и установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 23.00 до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время суток.

При этом суд учитывает, что данные ограничения будут способствовать целям и задачам административного надзора, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также позволят ему реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору) и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

При решении вопроса об удовлетворении требований административного искового заявления суд руководствовался тем, что ФИО2 за период нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности, что дает основания для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений. Данные выводы суда подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно копиями постановлений о привлечении к административной ответственности.

Основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении. Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Указанные ответчиком обстоятельства, как по отдельности, так и в совокупности (состояние здоровья, необходимость прохождения лечения) не препятствуют установлению судом выбранных административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Узбекской ССР, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Заволжского районного суда г. Твери от 01 ноября 2017 г. административные ограничения, следующим административными ограничениями:

- обязательная явка для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания поднадзорного лица;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 23.00 до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время суток.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 мая 2018 года.

Председательствующий подпись С.О. Грачева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Секретарь с/з Е.Е. Хайруллина