Решение № 2-4113/2017 2-4113/2017~М-3257/2017 4113/2017 М-3257/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-4113/2017

№ 4113/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут 18 мая 2017 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Разиной О.С.,

при секретаре Подольской М.Н.,

с участием прокурора Сухининой Т.Ю., представителя УМВД РФ по ХМАО-Югре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по ХМАО-Югре к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования, выселении без предоставления другого жилого помещения, встречному исковому заявлению ФИО2 к УМВД России по ХМАО-Югре о признании права пользования жилым помещением,

установил:

УМВД России по ХМАО-Югре обратилось в Сургутский городской суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования, выселении без предоставления другого жилого помещения.

Свои требования мотивируют тем, что в соответствии с Распоряжением Территориального управления в Ханты- Мансийском автономном округе - Югре Федерального агентства по управлению государственным имуществом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № было закреплено на праве оперативного управления за Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре малосемейное общежитие, расположенное по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ).

Распоряжением МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное общежитие включено в специализированный жилищный фонд.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по г. Сургуту и ФИО2, заключили договор найма жилого в общежитии №, согласно которому ФИО2 предоставлено жилое помещение - однокомнатная квартира по адресу <адрес>, кв. двухкомнатная секция №, для временного проживания его и членов его семьи ФИО3, ФИО4, ФИО5, сроком на 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ срок договора найма жилого помещения окончился.

Приказом УМВД России по г. Сургуту от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ФИО2 уволен из органов внутренних дел по выслуге лет, дающей право на пенсию.

В соответствии с п. 6.3. Договора найма, договор подлежит расторжению по требованию Наймодателя с уведомлением Нанимателя не менее чем за один месяц, в связи с окончанием трудовых отношений в подразделениях УМВД России по округу, дислоцированных в г. Сургуте.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вручено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора найма и необходимости освобождения занимаемого им и членами его семьи жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вручена претензия о необходимости освобождения занимаемого им и членами его семьи жилого помещения.

Таким образом, по мнению истца, у ФИО2 и членов его семьи отсутствуют правовые основания для проживания в жилом помещении специализированного жилого фонда - однокомнатной квартире, расположенной по адресу <адрес>

Истец просит суд признать утратившим право пользования жилым помещением - однокомнатной квартирой, расположенной по адресу <адрес>, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5; выселить без предоставления другого жилого помещения из <адрес> в <адрес> ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО2 подано встречное исковое заявление, согласно которому, последний просит признать за ним право пользования жилым помещением – двухкомнатной квартирой по адресу: <адрес>, до фактического предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что УМВД России по ХМАО-Югре не обеспечило ФИО2 жилым помещением путем предоставления вышеуказанной единовременной социальной выплаты, в связи с чем ФИО2 и его семья имеют право пользоваться спорным жилым помещением, до предоставления другого иного помещения, или фактического предоставления выплаты.

Представитель УМВД России по ХМАО-Югре - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

Ответчики/истцы ФИО2, ФИО3, действующие от своего имени и от имени несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, в судебное заседание не явились, предоставили суду ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся ответчиков/истцов.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования УМВД России по ХМАО-Югре о выселении без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению, исковые требования ФИО2 подлежат оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Приведенные конституционные положения не определяют конкретные формы, условия и порядок предоставления гражданам жилья, а также основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, - решение этих вопросов отнесено к компетенции федерального законодателя, который в рамках своей дискреции вправе устанавливать специальные правила обеспечения жильем отдельных категорий граждан.

Служба в органах внутренних дел по смыслу части 4 статьи 32, пункта "б" части 1 статьи 72 и пункта "е" части 1 статьи 114 Конституции Российской Федерации, относится к особому виду государственной службы - правоохранительной службе, осуществляемой в публичных интересах, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, специального правового статуса, обусловленного выполнением ими конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них дополнительные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Частью 1 статьи 39 Конституции РФ установлены гарантии социального обеспечения по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

В силу положений статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами прав на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством прав, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты (пункт 1); граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им права, в том числе и распоряжаются ими (пункт1); жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункт 3).

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Распоряжением Территориального управления в Ханты- Мансийском автономном округе - Югре Федерального агентства по управлению государственным имуществом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № было закреплено на праве оперативного управления за Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре малосемейное общежитие, расположенное по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ), (л.д. 8, 9-10).

Распоряжением МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное общежитие включено в специализированный жилищный фонд (л.д. 11).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходил службу в УМВД России по г. Сургуту в должности старшего оперуполномоченного отделения по борьбе с преступлениями на потребительском рынке и финансово-кредитной системе ОЭБиПК, что подтверждается копией приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по округу и ФИО2, заключили договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда МВД России №, согласно которому ФИО2 предоставлено жилое помещение – двухкомнатная секция по адресу <адрес>, для временного проживания его и членов его семьи - супруги ФИО3, ФИО4, ФИО5

Согласно пункту 1.5. договора найма, договор заключен на время трудовых отношений с подразделениями системы УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, дислоцированными на территории города Сургута.

В соответствии с п. 6.3. Договора найма, договор подлежит расторжению по требованию Наймодателя с уведомлением Нанимателя не менее чем за один месяц, в связи с окончанием трудовых отношений в подразделениях УМВД России по округу, дислоцированных в г. Сургуте.

На основании указанного и с учетом правовой природы возникших правоотношений между истцом и ответчиком к настоящему спору применимы нормы глав 9, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.

Частью 1 статьи 94 ЖК РФ регламентировано, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с частью 2 статьи 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Приказом УМВД России по г. Сургуту от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ФИО2 уволен из органов внутренних дел по выслуге лет, дающей право на пенсию (п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вручено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении договора найма и необходимости освобождения занимаемого им и членами его семьи жилого помещения (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ (исх.№) ФИО2 вручена претензия о необходимости освобождения занимаемого им и членами его семьи жилого помещения (л.д. 15).

До настоящего времени жилое помещение не освобождено, что не оспаривается ответчиками.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

В силу статьи 103 (часть 2) Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Учитывая, что спорное жилое помещение является служебным, было предоставлено ответчику для проживания на период прохождения службы в органах внутренних дел, а также окончание срока службы ФИО2, суд приходит к выводу о том, что договор найма спорного служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключенный с ФИО2 является прекращенным, а ответчики в том числе члены семьи нанимателя ФИО2 утратили право пользования данным жилым помещением.

Поскольку ответчики не относятся к категориям граждан, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, перечисленным в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, суд полагает возможным выселить их из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Проанализировав приведенные правовые нормы, а также исследованные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд делает вывод, что специализированные жилые помещения предоставляются на ограниченный период, обусловленный наличием трудовых отношений или службы. Прекращение же трудовых отношений или службы, ведет к прекращению договора найма служебного жилого помещения и соответствующего права пользования лиц, которым служебное жилое помещение предоставлялось для проживания.

Таким образом, у ФИО2 и членов его семьи отсутствуют правовые основания для проживания в жилом помещении специализированного жилого фонда - двухкомнатной квартире, расположенной по адресу <адрес>.

Доводы встречного искового заявления ответчика ФИО2 о невозможности их выселения по причине признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий и наличия права пользования спорным жилым помещением до предоставления другого иного помещения, или фактического предоставления выплаты, несостоятельны, ввиду чего удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования УМВД России по ХМАО-Югре к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования, выселении без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими права пользования и выселить из квартиры (секции) <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Встречное исковое заявление ФИО2 к УМВД России по ХМАО-Югре о признании права пользования жилым помещением, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа- Югры через Сургутский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись О.С.Разина