Решение № 12-3/2025 12-46/2024 от 12 февраля 2025 г. по делу № 12-3/2025

КОПИЯ

Шарыповский городской суд Красноярского края

662311, Красноярский край, город Шарыпово, Пионерный микрорайон, д. 11.

Дело № 12-3/2025 24RS0057-01-2024-002114-61


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

13 февраля 2025 года г. Шарыпово

Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Р.М. Еремин,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – ФИО2,

лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении – ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление Административной комиссии муниципального образования города Шарыпово Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренному п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 03.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, имеющей паспорт №, выданный отделением УФМС России по Красноярскому краю в г. Шарыпово ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования города Шарыпово Красноярского края от № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 03.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что она не была надлежащем образом уведомлена о составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрении дела. Кроме того, ей не были разъяснены права и обязанности в соответствии с КоАП РФ и Конституцией РФ, в связи с чем, были нарушены ее права на защиту.

Представитель административной комиссии муниципального образования города Шарыпово Красноярского края ФИО3 в судебное заседание возражал против удовлетворения жалобы, находя постановление законным.

В судебном заседании ФИО2 просила удовлетворить жалобу в полном объеме, постановление отменить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Как установлено статьей 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением прямо оговоренных в законе случаев.

В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ физическое лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вправе участвовать в составлении протокола об административном правонарушении. Данному лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, оно вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, только если оно извещено в установленном порядке о составлении протокола. При этом, копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела корреспондирует обязанность субъекта, рассматривающего дело, предоставить указанному лицу такую возможность.

Таким образом, в силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно материалов дела, извещение № от ДД.ММ.ГГГГ о составлении ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. протокола об административном правонарушении по адресу: <адрес> направлено в адрес ФИО2 согласно списку внутренних почтовых отправлений ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом, ШПИ №. Данное извещение адресатом не получено. Согласно отчету об отслеживании отправления, ДД.ММ.ГГГГ отправление возвращено отправителю из-за истечения сроков хранения, ДД.ММ.ГГГГ направлено для передачи на временное хранение, ДД.ММ.ГГГГ поступило на временное хранение.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен членом административной комиссии Администрации г. Шарыпово ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в отсутствие ФИО2 и в отсутствие сведений о ее надлежащем извещении о дате, времени и месте составления данного протокола.

Копия протокола об административном правонарушении с указанием даты, времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении (ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>., по адресу: по адресу: <адрес> направлена в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №). Согласно отчету об отслеживании отправления, ДД.ММ.ГГГГ отправление возвращено отправителю из-за истечения сроков хранения, ДД.ММ.ГГГГ направлено для передачи на временное хранение, ДД.ММ.ГГГГ поступило на временное хранение.

Отдельного извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в адрес ФИО2 не направлялось.

Доказательств, повреждающих наличие у ФИО1, которая является членом административной комиссии Администрации г. Шарыпово, полномочий для назначения даты, времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, которое будет рассматриваться коллегиально, с участием председателя комиссии, в материалах административного правонарушения, отсутствуют.

Тем самым, постановление № по делу об административном правонарушении вынесено ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией в отношении ФИО2 в ее отсутствие и в отсутствие сведений о ее надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Изложенное не позволяет сделать вывод о соблюдении административной комиссией предусмотренных законодательных требований, призванных обеспечить процессуальные гарантии привлекаемого к ответственности лица при производстве по делу об административном правонарушении. Подобное рассмотрение дела не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте, объективности и своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

При установленных по делу обстоятельствах вынесенное постановление законным признать нельзя, в связи с чем, оно подлежит отмене, а производство по делу – прекращению ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности, составляющего в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ два месяца. В связи с указанным иным доводам жалобы по существу дела оценка не дается.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 - удовлетворить.

Постановление Административной комиссии муниципального образования города Шарыпово Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренному п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 03.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО2 - отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в виду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья: Р.М. Еремин