Решение № 2-1424/2017 2-1424/2017~М-1701/2017 М-1701/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-1424/2017

К делу № 2-1424/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 27 июля 2017 года

Хостинский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Власенко И.В.,

при секретаре судебного заседания Кучугуре П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Хостинского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете деятельности, осуществляемой в нарушение требований законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Хостинского района г. Сочи Н.А. Гузеевобратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с требованием запретить ФИО1 управлять транспортными средствами до улучшения состояния здоровья и снятия с диспансерного учета в ГУЗ "Наркологический диспансер № департамента здравоохранения Краснодарского края. Обязать ответчика сдать водительское удостоверение серии №, выданное 11.07.2013 в МРЭО ГИБДД УВД по г. Сочи.

Исковые требования мотивированы тем, что в прокуратуру Хостинского района г. Сочи из Государственного учреждения здравоохранения «Наркологический диспансер №» поступила информация о лицах, взятых на диспансерный учет и уклоняющихся от наблюдения и лечения более 1 года, по состоянию на май 2017 года.

Согласно названной информации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированный в <адрес>, состоит на диспансерном учете с диагнозом: «синдром зависимости от алкоголя».

В результате проверки исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения прокуратурой города выявлен факт наличия у ФИО1. права управления транспортными средствами при наличии медицинского противопоказания к указанному виду деятельности.

ФИО1,имеет водительское удостоверение серии №, выданное 04.12.2007 года в МРЭО ГИБДД УВД по г. Сочи.

Состояние здоровья ФИО1 ухудшилось до степени не позволяющей управлять транспортными средствами, в связи тем, что возникли медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения, предоставляет ему право управления транспортными средствами, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, участников дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора Хостинского района г. Сочи Мушкин В.Г. на удовлетворении заявления настаивал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежаще, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении иска в свое отсутствие не просил.

При данных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть иск в отсутствие ответчика, не сообщившего суду об уважительных причинах своей неявки на основании ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Наркологический диспансер №» ДЗ КК ФИО2 просила о рассмотрении иска в свое отсутствие, поддержав заявленные прокурором района требования.

Представитель третьего лица ОГИБДД УВД г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю в суд не явился, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении иска в свое отсутствие не просил. При данных обстоятельствах суд счел возможным рассмотрение иска в отсутствие третьего лица в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив представленные материалы, заслушав истца, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ 04.12.2007 получил водительское удостоверение №. Вместе с тем, ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Наркологический диспансер №» ДЗ КК с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя».

Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством Российской Федерации.

Указанный перечень утвержден Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, в него включены страдающие алкоголизмом водители авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта.

Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении», заключённой в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности движения в числе прочего заключается и в проведении обязательного медицинского освидетельствования, а также переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители, медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с требованиями пунктов 11-12.7 приложения № 2 к приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», при наличии у гражданина диагноза алкоголизм, ему противопоказано управлять транспортными средствами без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства.

На основании ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к числу основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения относится соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно- транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Главной задачей обеспечения безопасности дорожного движения является охрана жизни и здоровья граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Зависимость от алкоголя влияет на способность человека руководить своими действиями, может привести к расстройствам поведения, при осуществлении управления транспортным средством, может послужить причиной совершения дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями.

Таким образом, наличие у ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц; участников дорожного движения, - и нарушает их права на безопасность дорожного движения, сохранение жизни и здоровья. Круг этих лиц постоянно меняется и является неопределенным.

Доказательствами, подтверждающими факт осуществления деятельности в нарушение требований законодательства о наркотических средствах и законодательства о безопасности дорожного движения являются справка ГУЗ «Наркологический диспансер №» ДЗ КК; сведения о выданном водительском удостоверении на имя ФИО1, согласно которым последний получил водительское удостоверение №

Вместе с тем, управление транспортным средством - источником повышенной опасности, лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан, то есть неопределённого круга лиц - участников дорожного движения, их прав и законных интересов, что в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ позволяет прокурору обратиться с исковым заявлением в суд.

Пунктом 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьями 2 и 20 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Хостинского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете деятельности, осуществляемой в нарушение требований законодательства о безопасности дорожного движения - удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, управлять транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья и снятия с диспансерного учета в ГУЗ «Наркологический диспансер №» департамента здравоохранения Краснодарского края.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управления транспортным средством №, выданное 04.12.2007, в МРЭО ГИБДД УВД по городу Сочи.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в соответствующий бюджет в сумме 300 рублей.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд города Сочи в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Судья И.В. Власенко

На момент публикации не вступило в законную силу