Решение № 2-132/2019 2-132/2019~М-119/2019 М-119/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-132/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Качуг 24 июня 2019года

Качугский районный суд Иркутской области в составе председательствующей судьи Поповой О.М., при секретаре Зуевой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области (межрайонное) (далее ГУ Управление ПФР) об оспаривании решения пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии, о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ Управления ПФР в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составил 24 года 9 месяцев 13 дней, при требуемом не менее 25 лет. Страховой стаж составил 26 лет 7 месяцев 4 дня.

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управления ПФР об оспаривании указанного решения, указывая на то, что согласно указанному решению ГУ Управления ПФР в стаж для назначения ей пенсии не включен период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 14 дней) в должности воспитателя в детском приюте «Родничок» », просила суд назначить льготную пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд с ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным решением Пенсионного фонда она не согласна, так как считает, что период её работы ответчиком исключен незаконно.

ДД.ММ.ГГГГ она была принята помощником воспитателя на период декретного отпуска Ш.. В апреле ушла в декретный отпуск воспитатель У.., а так как она имеет педагогическое образование ( Иркутское педагогическое училище ДД.ММ.ГГГГ), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ её перевели на должность воспитателя. В этой должности она проработала до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Управления ПФР по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что в спорный период нет данных на лицевом счете о том, что выплачивались страховые взносы. Кроме этого спорный период мог быть засчитан при наличии подтверждения, что истцом была выработана норма рабочего времени (педагогической нагрузки) на ставку. Таких подтверждений истцом не представлено.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно постановлению Правительства РФ N 665 от 16 июля 2014 года в отношении педагогических работников продолжают действовать правила исчисления периодов работы и список должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Правительства N 781 от 29 октября 2002 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ Управления ПФР в Качугском и Жигаловском районах о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в Качугском и Жигаловском районах № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей (л.д. №).

Отказывая истцу в установлении страховой пенсии по старости, ответчик в своем решении указал, что стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" составил 24 года 9 месяцев 13 дней, при требуемом 25 лет. Страховой стаж составил 26 лет 7 месяцев 4 дня.

В стаж на соответствующих видах работ не включен период: работа в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 14 дней) в детском приюте «Родничок».

В соответствии с трудовой книжкой истца, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в детский приют «Родничок» помощником воспитателя на период декретного отпуска (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), уволена в связи с окончанием декретного отпуска ДД.ММ.ГГГГ (приказ №) (л.д.№).

Согласно приказу по детскому приюту «Родничок» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 временно была переведена воспитателем, уволена приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием декретного отпуска у Ш. (л.д.№).

Согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Областным государственным бюджетным учреждением социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения Качугского района» ФИО1 работала детском приюте: принята на должность помощника воспитателя на период декретного отпуска ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №); переведена временно на должность воспитателя ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №); уволена в связи с выходом из декретного отпуска сотрудника ДД.ММ.ГГГГ. (приказ ДД.ММ.ГГГГ. №). За время работы в отпусках без сохранения заработной платы, курсах повышения квалификации, в отпусках по уходу за детьми не находилась.

Согласно исторической справке Социальный приют для детей и подростков «Родничок» был открыт с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления администрации Качугского района Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «О создании социального приюта для детей и подростков».

Социальный приют для детей и подростков «Родничок» переименовано в Муниципальное учреждение социальный приют для детей и подростков «Родничок» на основании Постановления Главы администрации МО «Качугского района» от 21 июня 2005года №220.

МУ «Социальный приют для детей и подростков «Родничок» переименовано в областное государственное учреждение социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков «Родничок» п.Качуг» на основании Распоряжения администрации Иркутской области от 10.11.2005г. № 329-ра; Устава утвержденного приказом директора главного управления социальной защиты населения Иркутской области С.В. Круть от 14.12.2005г. №702.

ОГУ СО «Социальный приют для детей и подростков «Родничок» п.Качуг» переименовано в областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков «Родничок» п.Качуг» на основании Распоряжения Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 03.12.2010года № 1008-рм «Об утверждении изменений в Устав».

ОГКУ СО «Социальный приют для детей и подростков «Родничок» п.Качуг» переименовано в областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков «Родничок» п.Качуг» на основании Распоряжения Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №26-мр от 07.02.2-13г.

ОГКУ СО «Социальный приют для детей и подростков «Родничок» п.Качуг» переименовано в областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения Качугского района» на основании Распоряжения Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №475 от 23.12.2013г (л.д.16).

В спорный период действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", в котором указаны "Детские дошкольные учреждения всех типов" и наименование должности "воспитатель".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, которым предусмотрены в наименовании должностей "воспитатель", в наименовании учреждений - учреждения социального обслуживания: "реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"; "социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних"; "социальный приют для детей и подростков"; "центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей"; "детский дом-интернат для умственно отсталых детей"; "детский дом-интернат для детей с физическими недостатками".

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных данными Правилами.

Руководствуясь указанным пунктом 4 Правил, оценивая представленные суду доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца в части, включив период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском приюте «Родничок».

В силу ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на момент обращения ФИО1 в ГУ Управления ПФР её стаж с учетом оспариваемых периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском приюте «Родничок» составил более 25 лет, суд приходит к мнению о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии истцу с даты обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.201 Згода №400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконным в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области (межрайонное) включить в стаж для исчисления и назначения страховой пенсии по старости ФИО1 период её работы в должности воспитателя в детском приюте Родничок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части исковых требований отказать.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца.

Судья: О.М.Попова

<данные изъяты>

<данные изъяты>