Решение № 2А-161/2020 2А-161/2020~М-57/2020 М-57/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2А-161/2020

Дело № УИД 19RS0010-01-2020-000064-33

Производство № 2а-161/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шира 14 апреля 2020 года

Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Журавлевой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Падчик Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности: недоимки по транспортному налогу за 2012 - 2016 годы в сумме 2 016 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу в сумме 88 рублей 77 копеек, всего 2 104 рубля 77 копеек. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, об обязанности по его уплате был извещен налоговой инспекцией в форме уведомлений. По истечении срока по уплате транспортного налога ФИО1, в соответствии со ст. 70 НК РФ, были направлены требования . Представитель административного истца обратил внимание на то, что требования в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением. В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную оплату (неуплату) налога начислены пени. На основании изложенного административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 2 104 рублей 77 копеек, в том числе недоимка по транспортному налогу за 2012 - 2016 годы в размере 2 016 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу в размере 88 рублей 77 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Хакасия не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, направил в суд заявление, в которой согласился с заявленными требованиями, просил о рассмотрении дела без его участия.

Руководствуясь ст. 289 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. «и» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу частей 2, 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными НК РФ признаками налогов или сборов, не предусмотренные НК РФ либо установленные в ином порядке, чем это определено НК РФ.

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Исходя из положений ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Неисполнение обязанности по уплате налогов является основанием для применения мер принудительного ее исполнения в порядке, предусмотренном ст.ст.45, 70 и 48 НК РФ.

На основании абз. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили.

Согласно абз. 2 п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах Гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Из изложенного следует, что при решении вопроса о том, является либо нет транспортное средство объектом налогообложения конкретного налогоплательщика, значимым является выяснение того, зарегистрирован автомобиль за этим налогоплательщиком либо нет.

Как видно из приведенных норм закона, у владельца транспортных средств есть возможность в заявительном порядке прекратить их регистрацию в связи с отчуждением автомобилей.

ФИО1 в ходе подготовки дела к судебному разбирательству представлен договор купли-продажи транспортного средства от 6 декабря 2012 года.

Вносить или нет изменения в регистрационный учет, налогоплательщик решает самостоятельно, однако не использование им возможности прекращения учета не является основанием для его освобождения от уплаты налога за тот период времени, когда транспортные средства были за ним зарегистрированы.

Основания перехода и утраты права собственности, а также объем и границы правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом определены федеральным законодателем.

Так, в силу п. 2 ст. 218 и п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества и прекращается, в том числе, при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

Следовательно, переход права собственности либо утрата иных законных оснований владения и пользования имуществом могут осуществляться на основании сделок, заключение которых при предоставлении прежним владельцем заявления и подтверждающих данные обстоятельства документов влечет прекращение регистрации транспортного средства.

Доказательств тому, что ФИО1 обращался в органы ГИБДД с заявлением о прекращении регистрации транспортного средства , однако ему было отказано, суду первой инстанции не представлено.

В связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания права собственности на транспортное средство , и регистрационного учета прекращенным с момента продажи автомобиля в 2012 году.

Кроме того, согласно приведенным выше нормам налогового законодательства обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от факта принадлежности этого транспортного средства налогоплательщику. При этом согласно ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах. Таким образом, прекращение взимания транспортного налога предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законом не установлено.

Доводы ФИО1 о том, что с 2012 года указанный автомобиль выбыл из его владения, что является основанием для прекращения права собственности и освобождения от уплаты транспортного налога, суд считает необоснованными, поскольку факт отчуждения автомобиля не освобождает ответчика, не снявшего транспортное средство с регистрационного учета в соответствии с действующим законодательством, от выполнения обязанности по уплате налога.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В порядке п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Законом Республики Хакасия от 25 ноября 2002 года № 66 «О транспортном налоге» определены ставки, порядок и сроки уплаты транспортного налога на территории Республики Хакасия.

В соответствии с ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (в ред. от 02.12.2013 N 334-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 360 НК РФ Налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 363 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом на основании сведений, поступающих из органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств.

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления его заказным письмом.

В абз. 2 п. 4 ст. 397 НК РФ установлено, что направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В судебном заседании установлено, что с 05 ноября 2011 года по настоящее время ФИО1 на праве собственности принадлежит автомобиль . Данные выводы вытекают из карточки учета транспортного средства, представленной по запросу суда Государственной инспекцией безопасности дорожного движения ОМВД России по Ширинскому району.

С учетом мощности двигателя указанного транспортного средства и налоговой ставки, установленной в соответствии с п. 1 ст. 361 НК РФ и ст. 3 Закона Республики Хакасия «О транспортном налоге», налоговым органом ответчику исчислен транспортный налог за 2012 год – 360 рублей, за 2013 год – 360 рублей, за 2014 год – 432 рубля, за 2015 год – 432 рубля, за 2016 года – 432 рубля.

Из ст. 362 НК РФ следует, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В ч. 3 ст. 363 НК РФ указано, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как следует из материалов дела, налоговым органом по адресу ответчика направлялись следующие налоговые уведомления:

- от 23 мая 2015 года, устанавливающее срок оплаты транспортного налога за 2012 - 2014 годы в сумме 1 152 рубля 00 копеек;

- от 27 августа 2016 года, устанавливающее срок оплаты транспортного налога за 2015 год в сумме 432 рубля 00 копеек в срок до 01 декабря 2016 года;

- от 5 августа 2017 года, устанавливающее срок оплаты транспортного налога за 2016 год в сумме 432 рубля 00 копеек в срок до 01 декабря 2017 года.

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога в установленные законом сроки не была исполнена, налоговым органом на основании ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес административного ответчика заказными письмами направлены следующие требования:

- по состоянию на 30 ноября 2015 года, устанавливающее срок оплаты транспортного налога за 2012-2014 годы в сумме 1152 рубля 00 копеек и пени за его несвоевременную уплату в сумме 18 рублей 69 копеек в срок до 31 декабря 2015 года;

- по состоянию на 3 октября 2017 года, устанавливающее срок оплаты транспортного налога в сумме 432 рублей 00 копеек и пени за его несвоевременную уплату в сумме 41 рубль 63 копейки в срок до 14 ноября 2017 года;

- по состоянию на 24 августа 2018 года, устанавливающее срок оплаты транспортного налога в сумме 432 рубля 00 копеек и пени за его несвоевременную уплату в сумме 28 рублей 45 копеек в срок до 03 декабря 2018 года.

Списками внутренних почтовых отправлений подтверждается факт отправки уведомлений, требований в адрес ФИО1

Ответчиком об исполнении в полном объеме требований об уплате налогов в материалы дела сведения не представлены. Следовательно, конституционная обязанность по уплате в данном случае транспортного налога административным ответчиком не исполнена.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога за 2012-2016 годы в сумме 2 016 рублей 00 копеек подлежат удовлетворению.

Налоговые органы, как следует из пп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Положениями п. 1 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

Представленные административным истцом сведения о расчетах пени основаны на приведенных выше нормах закона и установленных судом обстоятельствах, не содержат арифметических ошибок и не оспорены ответчиком.

Принимая во внимание, что задолженность по транспортному налогу за 2012-2016 годы в установленные законом сроки оплачена не была, суд признает требования административного истца в части взыскания с административного ответчика пени в сумме 88 рублей 77 копеек, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, предусмотрена государственная пошлина в размере 4 % от цены иска, но не менее 400 рублей, при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины, от которых при подаче иска административный истец освобожден, подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям (аналогичное положение закреплено в п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ). В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республика Хакасия к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия задолженность в размере 2104 (двух тысяч ста четырех) рублей 77 копеек, в том числе недоимку по транспортному налогу за 2012 - 2016 годы в сумме 2 016 (двух тысяч шестнадцати) рублей 00 копеек, пеню за его несвоевременную уплату в сумме 88 (восьмидесяти восьми) рублей 77 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в сумме 400 (четырехсот) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Журавлева Н.Ю.

Справка: мотивированное решение изготовлено и подписано «19» апреля 2020 года.

Судья Журавлева Н.Ю.