Постановление № 5-189/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-189/2021

Дело № 5-189/2021

42RS0030-01-2021-000841-60


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Яшкино 27 июля 2021 года

Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Марукян М.С.,

рассмотрев в судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>; зарегистрированной и проживающей по <адрес>, ИНН <***>, ОГРН №,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

При проведении административного расследования на основании обращения гражданина, поступившего в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Тайге и Яшкинском районе из Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по месту осуществления деятельности – магазин «Леонид», расположенный по адресу: 652040, Кемеровская область-Кузбасс, Яшкинский муниципальный округ, с Красноселка, ул Школьная,8-11, выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

погрузка и разгрузка, а также загрузка материалов, продукции, товаров для торгового объекта – магазина «Леонид» ИП ФИО1, расположенного на первом этаже трехэтажного многоквартирного жилого дома по ул Школьная,8, с Красноселка, Яшкинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, выполняются со стороны двора многоквартирного дома, где расположен вход в жилые помещения, что является нарушением требований ст. 11, ч.5 ст. 15, ст. 24, ч. 3 ст. 39 ФЗ №52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п. 138,139 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"

20 июля 2021 года и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в городе Тайге и Яшкинском районе ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №6, в котором выявленные нарушения ст. 11, ч.5 ст. 15, ст. 24, ч. 3 ст. 39 ФЗ №52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п. 138,139 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" квалифицированы по ст. 6.4 КРФ об административных правонарушениях. Протокол составлен в присутствии ИП ФИО1, которая согласилась с указанными в протоколе нарушениями.

Исследовав представленные в подтверждение протокола об административном правонарушении материалы, заслушав объяснения ИП ФИО1, и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в городе Тайге и Яшкинском районе ФИО2, суд находит наличие в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФ об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается: обращением гражданина, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, договором безвозмездного пользования нежилым помещением, протоколом об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08 июля 2021 года с фототаблицей к нему, протоколом о временном запрете деятельности №5 от 20 июля 2021 года, протоколом об административном правонарушении №6 от 20 июля 2021 года, другими представленными письменными материалами.

В соответствии со ст. 6.4 КРФ об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 2.1. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», размещение торговых объектов в многоквартирных домах … погрузочно-разгрузочные работы в торговых объектах, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому должны осуществляться при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог. Не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

В соответствии с пп. 138,139 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог. Не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Суд, находит виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной.

Статья 6.4 КРФ об административных правонарушениях содержится в Главе 6 «Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность».

Невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий создаёт угрозу охраняемым отношениям, в связи с чем, основания для применения по данному делу положений статьи 2.9 КРФ об административных правонарушениях отсутствуют.

Согласно ст.55 Конституции РФ назначение наказания и установление конкретной санкции, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закреплённым целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершённого деяния. Выбор конкретной меры наказания, соразмерной содеянному, относится к компетенции правоприменителя.

Общие правила назначения административного наказания основаны на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются: признание ИП ФИО1 вины, впервые привлекается к административной ответственности,

На основании ст.ст. 3.1, ч. 3 ст. 4.1 КРФ об административных правонарушениях, учитывая конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, и в целях предотвращения ухудшения условий проживания и отдыха жильцов многоквартирного жилого дома, суд находит справедливым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) помещений магазина «Леонид» на срок 10 суток. При этом, в соответствии с ч.5 ст. 29.6 КРФ об административных правонарушениях в срок административного приостановления деятельности – магазина «Леонид» следует засчитать срок временного запрета деятельности на основании протокола о временном запрете деятельности с 10-00 часов 22 июля 2021 года.

Применение административного штрафа к правонарушителю, по мнению суда, в данном конкретном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9.- 29.11. и на основании ст. 6.4 КРФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Привлечь к административной ответственности по ст. 6.4 КРФ об административных правонарушениях Индивидуального предпринимателя ФИО1 и подвергнуть её административному наказанию в виде административного приостановления деятельности эксплуатируемого магазина «Леонид», расположенного по адресу: 652040, Кемеровская область-Кузбасс, Яшкинский муниципальный округ, с Красноселка, ул Школьная,8-11, на срок 10 суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 10-00 часов 22 июля 2021 года по 26 июля 2021 года включительно.

Исполнение административного наказания в виде может быть досрочно прекращено судьёй по ходатайству юридического лица.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления возложить на ОСП по г. Тайге и Яшкинскому району.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья

Яшкинского районного суда М.С. Марукян