Решение № 2А-3081/2019 2А-3081/2019~М-2402/2019 М-2402/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2А-3081/2019

Дело №2а-3081/2019

91RS0002-01-2019-003662-69


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Крапко В.В.,

при секретаре – Самойловой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> о признании Региональной общественной организации "Федерации современного пятиборья Республики Крым" прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц, -

у с т а н о в и л:

В Киевский районный суд <адрес> Республики Крым поступило административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> о признании Региональной общественной организации "Федерации современного пятиборья Республики Крым" прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), мотивируя требования тем, что РОО "Федерации современного пятиборья Республики Крым" не исполняет обязанности, предусмотренные ст. 29 ФЗ №-Фз, в части предоставления ежегодной отчетности в уполномоченный орган в течении двух лет.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ).

В судебное заседание, лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, не явились, причин не явки суду не сообщили.

Представитель административного ответчика подала в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие. Против удовлетворения заявленного административного иска не возражала.

Проверив материалы дела, обсудив доводы иска, суд приходит к следующему.

Общественные объединения, зарегистрировавшиеся в установленном порядке в качестве юридического лица, обязаны исполнять требования, возложенные на них Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

В силу пп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержится адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Согласно пп. "л" п. 1 ст. 5 этого же Федерального закона в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (абзац 4 части 1).

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений).

Некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 212 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций").

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1246-ОО, при рассмотрении дела суд принимает меры к соблюдению процессуальных прав участников процесса, включая общественную организацию, в отношении которой подано заявление, а также исследует все доказательства, ему представленные, в том числе данные, полученные от органа, обратившегося с заявлением, имея в виду, что для принятия решения, вследствие которого общественная организация утрачивает статус юридического лица, факт прекращения ею своей деятельности должен быть доказан. Суд, в частности, может принять во внимание сведения о возврате почтовых отправлений, направленных по адресу общественной организации, явку (как и неявку) в судебное заседание ее руководителей, а равно представленные ими объяснения; суд учитывает и данные о банковских счетах, поскольку движение денежных средств по счетам юридического лица доказывает факт его деятельности, даже если оно нарушает правила отчетности

Как видно из материалов дела, Управлением ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано РОО "Федерации современного пятиборья Республики Крым". Запись об организации внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ. Адресом организации согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, является: 295050, <адрес>Б, <адрес>А.

В ЕГРЮЛ лицом, имеющим право действовать без доверенности, указана ФИО3

Постановлением мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ РОО "Федерации современного пятиборья Республики Крым" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ – непредставление отчета о деятельности общественной организации за 2017 год.

В последующем, предупреждение органа о необходимости предоставления отчетности за 2018 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ, направленное ДД.ММ.ГГГГ, не было получено организацией в виду истечения срока хранения по адресу.

Таким образом, сведения, обязательное предоставление которых установлено ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", дважды не представлены в Управление, в связи с чем, оно не располагает информацией полной и достоверной информацией об РОО.

Согласно представленных ИФНС сведений по запросу суда, у РОО отсутствуют счета в кредитных организациях. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения об уплате налогов и сборов за 2019 года. Также представлены выписки из лицевого счета за период с 2016 по 2018 годы из которых усматриваются сведения только длишь о частично оплате штрафа в 2017 году.

Управление в обоснование иска указало на неоднократное непредставление РОО в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", что в силу положений ч. 4 ст. 29 названного Федерального закона является самостоятельным основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения (в данном случае - Управления) в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ. Действующие нормативные правовые акты, регламентирующие спорные правоотношения, не ставят право Управления на обращение в суд с таким иском в зависимость от предоставления (не предоставления) иных сведений, в частности, налоговой или иной отчетности.

Прекращение общественным объединением деятельности в качестве юридического лица не лишает его возможности реализации конституционного права на объединение. Прекращение деятельности общественной организации в качестве юридического лица не тождественно его ликвидации, влекущей в силу ст. 44 Федерального закона "Об общественных объединениях" полный запрет деятельности общественной организации.

Из материалов дела следует, что требование о ликвидации РОО по основаниям, предусмотренным ст. 44 Федерального закона "Об общественных объединениях", Управлением не заявлялось.

Кроме того, признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не лишает данную организацию возможности вновь приобрести статус юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

р е ш и л :

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Признать Региональную общественную организацию "Федерация современного пятиборья Республики Крым" (ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья В.В. Крапко