Решение № 2-1054/2017 2-1054/2017~М-125/2017 М-125/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-1054/2017

Дело № 2-1054/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 года

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Лоншаковой Т.В.

при секретаре Кравцовой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита» о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 43,4 кв.м. Земельный участок в собственность не оформлен. Помимо истицы, в спорном жилом помещении проживают её дочь ФИО2 и внучка ФИО3 Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Семья истицы признана малоимущей, принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер в списке граждан – №, однако до настоящего времени ФИО1 иным жилым помещением не обеспечена. Просила обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г.Чита, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 43,4 кв.м. и находящееся в черте г.Читы, включив в договор социального найма в качестве членов семьи ФИО2, ФИО3

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена администрация Черновского административного района городского округа «Город Чита».

В настоящем судебном заседании истица ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала, не оспаривала, что признана нуждающейся в жилом помещении и включена в общую очередь, во внеочередном порядке на жилищный учет не принималась, с чем не согласна.

Третьи лица ФИО2 и ФИО3 указали на обоснованность заявленных требований, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО4, действующая на основании доверенности, в настоящем судебном заседании возражала против заявленных требований, ссылаясь на то что истица не признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. Кроме того, ФИО1 является собственником жилого дома, в связи с чем она вправе обратиться за выкупом жилого дома в порядке ст.32 ЖК РФ. Указывая на то, что в отношении собственников жилых помещений действует иной порядок предоставления жилых помещений в соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Черновского административного района городского округа «Город Чита» в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 частью 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, ремонту и реконструкции не подлежат.

Иное толкование пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу подпунктов 38, 47 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу и реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают собственники жилых помещений.

При рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 Жилищного кодекса РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ применяются нормы частей 1-3, 5-9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Порядок изъятия жилого помещения у собственника в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу урегулирован статьей 32 ЖК РФ и предусматривает обязательное соблюдение установленной процедуры и сроков изъятия земельного участка.

При этом, как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 подпункта «и» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», не исключается возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения взамен изымаемого не на праве собственности, а на иных правовых основаниях, в том числе, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Помимо истицы в указанном жилом доме зарегистрированы её дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и внучка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно выписке из реестра объектов технического учета о правах отдельного лица на имеющиеся у него в собственности объекты жилого назначения от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по вышеуказанному адресу принадлежит ФИО1 на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Читинском БТИ ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Семья истца в составе 3 человек признана малоимущей, принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер в списке граждан – №

Указанные обстоятельства указывают на нуждаемость истца в улучшении жилищных условий и её имущественном положении.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела не опровергнуто, что ФИО1 не признавалась нуждающейся в обеспечении жилым помещением во внеочередном порядке.

В соответствии с п.п.1 п. 6 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно положениям части 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма в установленном Жилищном кодексе РФ порядке предоставляются малоимущим гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, законодатель для случаев признания в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст. 49, ч.1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1 является собственником жилого дома, признанного аварийным, права на внеочередное предоставление жилого помещения она не имеет, суд приходит к выводу, что жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, должны обеспечиваться в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Решение в окончательной форме принято 28 марта 2017 года.

Судья Лоншакова Т.В.