Решение № 2-159/2020 2-159/2020(2-2184/2019;)~М-2044/2019 2-2184/2019 М-2044/2019 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2-159/2020

Производство № 2-159/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Каспирович М.В.,

при помощнике судьи Нога О.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МКУ Комитет по управлению имуществом муниципального образования <адрес>, ФИО3 о признании договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с данным исковым заявлением, с учетом уточненных исковых требований просит суд признать договор безвозмездного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение к договору пользования безвозмездного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>. Для уточнения границ земельного участка ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру для проведения межевых работ данного земельного участка. В ходе проведения кадастровых работ установлено, что наложение земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. на земельный участок с кадастровым №. Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежит ФИО3 на основании договора № безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> лет. В соответствии п. 7 статьи 9 Федерального закона от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора. Срок исковой давности для признания договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным по основаниям, предусмотренным настоящей частью, составляет шесть месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом. О нарушении прав истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ, при получении выписке из ЕГРП, в связи с чем установленный законом специальный срок истцом не пропущен. Формирование <адрес> и предоставление ответчику ФИО3 спорного земельного участка с кадастровым № осуществлено без учета положений закона свидетельствуют о ничтожности договора, как несоответствующего требованиям закона.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по исковому заявлению в части обязания филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> аннулировать сведения о земельном участке с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. в кадастре недвижимости, обязании филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> снять земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастрового учета, прекращено.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просит удовлетворить исковые требования в полном объёме.

В судебном заседании ответчик ФИО3 исковые требования признала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были уведомлены, об уважительности причин неявки суду не сообщили. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнения участников судебного разбирательства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1.1 ст. 24 Земельного кодекса Российской Федерации договор безвозмездного пользования земельным участком заключается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственное регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 был выделен земельный участок, в безвозмездное пользование с кадастровым № в порядке определённом Федеральным законом № 119-ФЗ от 01.05.2016 года «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с целью получения в безвозмездное пользование земельного участка.

Из ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 2 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 обратилась в администрацию <адрес> в порядке определённом Федеральным законом № 119-ФЗ от 01.05.2016 года «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с целью получения в безвозмездное пользование земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № между МКУ Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования <адрес> и ФИО3 заключен договор безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, согласно данному договору ФИО3 передается в безвозмездное пользование земельный участок из категории земель: «земли населенных пунктов» с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью.

Согласно дополнительному соглашению к договору безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между МКУ Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования <адрес>» и ФИО3, последней передается в безвозмездное пользование земельный участок из категории земель: «земли населенных пунктов с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования «магазин».

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым № был поставлен на кадастровый учет с площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, местоположением – <адрес>.

На земельный участок с кадастровым № зарегистрировано обременение: безвозмездное пользование (ссуда) за ФИО3 сроком на <данные изъяты> лет.

Истец ФИО1 полагает, что сделка по образованию и предоставлению ФИО3 земельного участка с кадастровым № нарушает её права, так как данный земельный участок предоставлен в границах земельного участка с кадастровым №, который находится у неё в собственности.

В соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданину на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации (далее - земельный участок), площадь которого не превышает одного гектара.

Согласно ч. 7 ст. 9 указанного Федерального закона следует, что договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора.

В силу ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что Н. на основании постановления Главы Никольской сельской администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ было приобретено право частной собственности на землю по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. для ведения огородничества и подсобного хозяйства.

Из постановления Главы администрации Никольского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельному участку размером <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен адрес: <адрес>.

Согласно наследственному делу № к имуществу Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которому наследственное имущество, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит в том числе из земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, находящийся в КК, граница которого проходит по <адрес>, земли бывшего с-за «Юбилейный», <адрес>, на землях населенных пунктов, находящихся в ведении МО <адрес>, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства.

В период разрешения заявленного спора с целью установления юридически значимых для разрешения спора обстоятельств по инициативе сторон определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Из выводов, изложенных в экспертном заключении ООО «АСТЭРА», данном на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что: местоположение границ земельного участка с кадастровым № не установлено в соответствии с земельным законодательством, поэтому информация о земельном участке отсутствует в графической части сведений ЕГРН в кадастровом квартале № и соответственно в кадастровом квартале №, где по факту он располагается. В текстовой части раздела «Общие сведения об объектах недвижимости в кадастровом квартале» № содержится информация о земельном участке с кадастровым № под порядковым номером «<данные изъяты>». Фактическое землепользование земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м.

Имеется наложение в полном объёме площадью <данные изъяты> кв.м. фактических границ земельного участка с кадастровым № на границы земельного участка с кадастровым №, учтенные в ЕГРН (юридические границы.

Выводы эксперта у суда не вызывают сомнений в своей обоснованности, поскольку даны они компетентным специалистом, обладающим специальными познаниями, с соблюдением процессуальных норм и соответствующих методик. Исследованное заключение эксперта проведено на основании совокупности представленных материалов, полно и ясно отражают ответы на поставленные вопросы. В установленном законом порядке эксперт был предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных заключений в соответствии со ст. 307 УК РФ.

Выводы, изложенные в заключении эксперта, не были опровергнуты имеющимися в деле доказательствами. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы экспертном заключении, сторонами суду представлено не было.

С учётом изложенного суд признаёт экспертное заключение ООО «АСТЭРА» относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, согласующимися с иными представленными доказательствами.

На основании вышеизложенного, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта нарушения её прав, поскольку оспариваемый договор безвозмездного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашением к договору пользования безвозмездного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ были заключены в отношении земельного участка, который налагается на земельный участок истицы ФИО1, который является ее собственностью, и при этом права ФИО1 не были выявлены до заключения договора № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к данному договору.

Учитывая совокупность приведённых и изложенных обстоятельств, суд принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-196 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к МКУ Комитет по управлению имуществом муниципального образования <адрес>, ФИО3 о признании договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным, удовлетворить.

Признать договор безвозмездного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МКУ Комитет по управлению имуществом муниципального образования <адрес> и ФИО3, недействительным.

Признать дополнительное соглашение к договору безвозмездного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между МКУ Комитет по управлению имуществом муниципального образования <адрес> и ФИО3, недействительным.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Каспирович

Решение суда в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.