Решение № 2-31/2017 2-31/2017(2-754/2016;)~М-687/2016 2-754/2016 М-687/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 2-31/2017

Дело № 2-31/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2017 года г. Бикин Хабаровского края

Бикинский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Добродеевой Л.И.,

при секретаре Черменевой А.И.,

с участием:

представителя истца – помощника <данные изъяты> городского прокурора Козловой ФИО6.,

представителя ответчика – администрации городского поседения «<данные изъяты> ФИО1 ФИО7., действующей на основании доверенности № от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации городского поселения «<данные изъяты> о возложении обязанности совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации городского поселения «<данные изъяты>» о возложении обязанности - привести в соответствие с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан шахтный колодец по адресу: <адрес> а именно: установить оголовок шахтного колодца, крышку, ограждение, обустроить скамью для ведер, заделать чугунные скобы на стенках колодца, которые расположить в шахматном порядке на расстоянии 30 см. друг от друга, обустроить ворот с 1 ручкой с общественной, прочно прикрепленной бадьей, произвести чистку шахтного колодца с одновременным текущим ремонтом оборудования и креплений, дезинфекцию с последующей промывкой шахтного колодца в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что <данные изъяты> городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении на территории городского поселения «<данные изъяты>» по результатам которой установлено, что в нарушение требований СанПин 2.<дата>-02 «Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» оголовок шахтного колодца не имеет крышки, вокруг шахтного колодца нет ограждения, не обустроена скамья для ведер, в стенки шахтного колодца не заделаны чугунные скобы, которые располагаются в шахматном порядке на расстоянии 30 см. друг от друга, устроен ворот с одной ручкой без общественной, прочно прикрепленной бадьи, чистка шахтного колодца с одновременным текущим ремонтом оборудования и креплений не произведена, дезинфекция с последующей промывкой шахтного колодца не производилась. Таким образом, непринятие администрацией городского поселения «<данные изъяты>» своевременных мер, направленных на ремонт и очистку шахтного колодца, расположенного по адресу: <адрес>, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и условия проживания, а также на предоставление качественных услуг водоснабжения. Ввиду чего <данные изъяты> городской прокурор просил возложить на администрацию городского поселения <данные изъяты>» обязанность совершить указанные действия.

В судебном заседании помощник <данные изъяты> городского прокурора Козлова ФИО8. уточнила исковые требования, просила исключить требование по обустройству ворота на шахтный колодец, расположенный по адресу: <адрес>, так как требование в этой части ответчиком исполнено. В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме. Также, в связи с объективными обстоятельствами, затрудняющими исполнение требований прокурора, просила суд изменить исковые требования в части срока исполнения требований прокурора, продлив его до <дата>.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации городского поселения «<данные изъяты> ФИО1 ФИО9., действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора считает законными и обоснованными. Суду пояснила, что шахтный колодец по <адрес> действительно находится в собственности администрации городского поселения <данные изъяты>. В администрацию поступало обращение гражданки Деркач ФИО10., проживающей по адресу: <адрес>, по поводу очистки данного шахтного колодца. Деркач ФИО11. <дата> был дан ответ, о том, что вода в данном колодце не пригодна для использования, а для проведения работ по очистке колодца от загрязнения потребуются значительные денежные средства, которые на данный момент в бюджете городского поселения отсутствуют. Аналогичный ответ был дан и начальнику территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты> ФИО2 ФИО12.. Колодец пока заколотили, так как вода в нём не соответствует санитарным нормам, повесили объявление для жителей, с указанием номера телефона для обращения с заявками на подвоз воды. При формировании бюджета на 2017 год работы по очистке колодцев запланированы и включены в план мероприятий по капитальному ремонту колодцев. Считает, что необходимый и достаточный срок для проведения очистки колодца, до <дата>, поскольку полное оттаивание почвы произойдет только в конце мая 2017 года, а до этого работы по очистке колодцев проводить будет невозможно. Кроме того, для проведения ряда организационных мероприятий по вышеуказанным работам, потребуется около 2-х месяцев.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении на территории городского поселения «<данные изъяты>. По результатам указанной проверки установлено, что в нарушение требований СанПин 2.<дата>-02 «Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» оголовок шахтного колодца не имеет крышки, вокруг шахтного колодца нет ограждения, не обустроена скамья для ведер, в стенки шахтного колодца не заделаны чугунные скобы, которые располагаются в шахматном порядке на расстоянии 30 см. друг от друга, устроен ворот с одной ручкой без общественной, прочно прикрепленной бадьи, чистка шахтного колодца с одновременным текущим ремонтом оборудования и креплений не произведена, дезинфекция с последующей промывкой шахтного колодца не производилась.

Также, судом установлено, что прокурорская проверка проводилась на основании жалобы гражданки Деркач ФИО13., проживающей по <адрес>

На основании ч. 1 ст. 130 Конституции РФ, местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселений водоотведения.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от <дата> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от <дата> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании установлено, что администрация городского поселения «<данные изъяты>» является собственником шахтного колодца по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданный Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты><дата>.

На основании постановления начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты> № от <дата>, администрация городского поселения «<данные изъяты>» была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Согласно выписке из нормативно-правового акта о бюджете муниципального образования РФ – бюджетной росписи муниципального образования РФ – городского поселения «<данные изъяты>» на 2017 г., на коммунальное хозяйство и капитальный ремонт шахтных колодцев запланирована сумма бюджетных ассигнований в размере <данные изъяты>., что также подтверждается постановлением главы администрации городского поселения «<данные изъяты>» № от <дата>, об утверждении Перечня работ городского поселения за счет средств, предусмотренных в бюджете городского поселения «<данные изъяты>» на 2017 г.

Как следует из сообщений главы администрации городского поселения «<данные изъяты>», адресованных начальнику территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты> и гражданке Деркач ФИО14. в 2016 г., работы по прочистке шахтных колодцев в <адрес> не могут быть произведены органом местного самоуправления на данный момент, в связи с отсутствием денежных средств в бюджете городского поселения.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и условия проживания, а также на предоставление качественных услуг водоснабжения, в связи с непринятием своевременных мер, направленных на ремонт и очистку шахтного колодца, расположенного по адресу: <адрес>

Поскольку объем работ, связанных с приведением шахтных колодцев в надлежащее состояние запланирован в бюджете городского поселения «<данные изъяты>» на 2017 г., суд находит исковые требования <данные изъяты> городского прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме, с учетом уточнений, и сроков их исполнения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования <данные изъяты> городского прокурора удовлетворить.

Возложить на администрацию городского поселения «<данные изъяты> обязанность - привести в соответствие с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан шахтный колодец по адресу: <адрес>, а именно: установить оголовок шахтного колодца, крышку, ограждение, обустроить скамью для ведер, заделать чугунные скобы на стенках колодца, которые расположить в шахматном порядке на расстоянии 30 см. друг от друга, установить общедоступную прочную бадью, произвести чистку шахтного колодца с одновременным текущим ремонтом оборудования и креплений, дезинфекцию с последующей промывкой шахтного колодца, в срок до <дата>.

Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Бикинский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.И. Добродеева

Решение суда в окончательной форме принято <дата> года