Решение № 2А-2238/2025 2А-41/2026 от 27 января 2026 г. по делу № 2А-2238/2025

32RS0015-01-2024-003481-23


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года г.Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Листратенко В.Ю.,

при секретаре Середа А.А.,

с участием административного истца -помощника прокурора <адрес> ФИО,

представителя административного ответчика Клинцовской городской администрации ФИО1,

заинтересованного лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-41/2026 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Клинцовской городской администрации о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратура <адрес> обратилась в суд с данным административным иском, указав, что проведенной проверкой обращения жителей домов № по <адрес>, в деятельности Клинцовской городской администрации были выявлены нарушения требований закона в сфере водоотведения, а именно, при обильном выпадении осадков, происходит подтопление вышеуказанных земельных участков. Прокуратурой города в адрес главы администрации в марте 2024 года внесено представление об устранении выявленных нарушений, в результате рассмотрения которого необходимых мер по организации водоотведения ливневых сточных вод по указанным адресам, органом местного самоуправления в полном объеме не принято. Подтапливаемая территория заселена длительное время, обращения граждан в администрацию поступали неоднократно в 2022 и 2023 годах, до настоящего времени какие-либо меры, приведшие к результату, не приняты.

После уточнения требований, просит признать незаконным бездействие Клинцовской городской администрации, выразившееся в непринятии мер по водоотведению на участке местности по <адрес> от <адрес> до <адрес> городскую администрацию организовать водоотведение на участке местности по <адрес> от <адрес> до <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Протокольным определением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО4, <адрес> городской Совет народных депутатов, ООО «<данные изъяты>».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Клинцовской городской администрации – ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО5 заявленные требования поддержала.

Остальные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 4, 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются, в том числе, приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению.

В соответствии с п.п. 2,9,23, 28 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод; сточные воды централизованной системы водоотведения (далее - сточные воды) - принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод; централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Таким образом, действующим законодательством обязанность по осуществлению организации водоотведения ливневых сточных вод, возложена на орган местного самоуправления.

Из представления прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при обильном выпадении осадков происходит подтопление земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>, №.

Из коллективного обращения граждан, проживающих по адресам: <адрес>, №, следует, что они просят принять меры и произвести прочистку или ремонт дренажно-ливневой канализации, поскольку в период обильного выпадения осадков, снеготаяния к домам стекаются воды с вышележащей части улицы, ливневая канализация отсутствует. В течение более пяти лет происходит подтопление подвалов домовладений, в результате ливневых дождей, талых вод по причине неудовлетворительной работы ливневой канализации, выразившейся в отсутствии сточных канав и лотков.

Доводы представителя ответчика, о том, что подтопление участка местности по <адрес> происходило за счет переполнения пожарного водоема, расположенного в <адрес>, а не за счет ливневых или грунтовых вод, суд находит несостоятельным, поскольку доказательств, подтверждающих данное обстоятельство суду не представлено.

Между теми, отсутствие организация водоотведения ливневых сточных вод, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, которые пользуются участком местности от <адрес> до <адрес>.

Поскольку административным ответчиком, в нарушение вышеназванных норм, до настоящего времени организация водоотведения ливневых сточных вод не осуществлена, суд приходит к выводу о признании незаконным данного бездействия административного ответчика.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, с учетом действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения, объема материальных и временных затрат, требуемых для выполнения необходимых мероприятий, суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность обеспечить исполнение решения суда в течение шести месяцев со дня его вступления в силу.

На основании изложенного административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Клинцовской городской администрации о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушения - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Клинцовской городской администрации, выразившееся в непринятии мер по водоотведению на участке местности по <адрес> от <адрес> до <адрес>.

Обязать Клинцовскую городскую администрацию организовать водоотведение на участке местности по <адрес> от <адрес> до <адрес> течение шести месяцев со дня его вступления в силу.

Обязать Клинцовскую городскую администрацию об исполнении решения суда письменно уведомить Клинцовский городской суд <адрес> и прокуратуру <адрес> не позднее чем в течение месяца со дня исполнения решения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2026 года.

Судья Листратенко В.Ю.