Решение № 2А-1663/2026 2А-1663/2026~М-1175/2026 М-1175/2026 от 20 апреля 2026 г. по делу № 2А-1663/2026

Дело № 2а-1663/2026

49RS0001-01-2026-002516-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Магадан

21 апреля 2026 г.

Магаданский городской суд Магаданской области

в составе председательствующего судьи Нецветаевой И.В.,

при секретаре Зеленяк Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2 (посредством видеоконференц-связи), представителя административного ответчика - адвоката Жолобовой И.А., переводчика – ФИО3, прокурора Брацун А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Магаданской области к ФИО4 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Магаданской области обратилось в Магаданский городской суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО2

В обоснование заявленных требований указало, что гражданин Республики Азербайджан ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию 26 декабря 2024 г. через КПП «Домодедово» (авиа) с рабочей целью въезда.

30 сентября 2025 г. УМВД России по Магаданской области принято решение об аннулировании ФИО2 патента на основании подпункта 4 пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Решением УВМ УМВД России по Магаданской области от 15 октября 2025 г. на основании пункта 3 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО2 сокращен срок временного пребывания на территории Российской Федерации, в связи с чем ему надлежало выехать из Российской Федерации в течение трёх дней.

15 октября 2025 г. ФИО2 включен в реестр контролируемых лиц и в силу положений статьи 31.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» считается уведомленным об этом со дня размещения сведений на официальном сайте оператора реестра контролируемых лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Поскольку самостоятельно ФИО2 территорию Российской Федерации не покинул, 21 октября 2025 года УМВД России по Магаданской области приняты решения о его депортации за пределы Российской Федерации и помещении в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану.

На основании решения Магаданского городского суда от 24 октября 2025 г. по делу № 2а-3251/2025 ФИО2 помещен в центр до 20 января 2026 г., но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Не согласившись с решением об аннулировании патента, ФИО2 оспорил его в судебном порядке. Определением Магаданского городского суда от 18 ноября 2025 г. по данному делу применены меры предварительной защиты.

Решением Магаданского городского суда от 16 января 2026 г. по делу № 2а-633/2026 срок пребывания ФИО2 в центре продлён до 20 апреля 2026 г., но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Решением Магаданского городского суда от 20 января 2026 г. административные исковые требования ФИО2 удовлетворены, решение УМВД России по Магаданской области от 30 сентября 2025 г. об аннулировании патента признано незаконным.

Определением Магаданского городского суда от 6 апреля 2026 г. возобновлено производство по административному делу № 2а-786/2026 по административному иску ФИО2 о признании незаконным решения о депортации, судебное заседание по делу назначено на 23 апреля 2026 г. В этой связи исполнить решение о депортации ФИО2 не представилось возможным.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд продлить срок пребывания гражданина Азербайджана ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану, расположенном по адресу: <...>, на срок до 20 июня 2026 г., но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Определением судьи от 17 апреля 2025 г., на основании части 3 статьи 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданину Азербайджана ФИО2 продлен срок пребывания в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану до 21 апреля 2026 г. включительно, то есть на срок, необходимый для рассмотрения административного дела.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, дополнительно указав, что продление срока пребывания административного ответчика в центре обусловлено невозможностью осуществления мероприятий по депортации, в связи с принятыми по административному делу мерами предварительной защиты, направленными за запрет его депортации, однако решение о депортации в настоящее не отменено и не признано незаконным.

Административный ответчик и его представитель выразили несогласие с административным иском, поскольку в настоящее время решения УМВД России по Магаданской области, на основании которых было принято решение о депортации, признаны незаконными, поэтому оснований для дальнейшего содержания ФИО2 в центре не имеется.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции

Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно пункту 1 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан, в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации (пункт 3).

Под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (статья 2 Закона о правовом положении иностранных граждан).

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан).

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 35.1 Закона о правовом положении иностранных граждан).

Таким образом, содержание иностранных граждан в специальном учреждении направлено на обеспечение исполнения принятых в отношении них решений, в том числе о депортации, предполагающей принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, гражданин Республики Азербайджан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прибыл в Российскую Федерацию 26 декабря 2024 г. через пункт пропуска Москва (Домодедово) с целью работы по найму.

17 марта 2025 г. ему оформлен патент на осуществление трудовой деятельности.

Решением УВМ УМВД России по Магаданской области от 30 сентября 2025 г. выданный ФИО2 патент аннулирован по основаниям, предусмотренным подпунктом 4 пункта 22 статьи 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан.

15 октября 2025 г. решением УМВД России по Магаданской области срок временного пребывания в Российской Федерации ФИО2 сокращён до 18 октября 2025 г. по основанию, предусмотренному пунктом 3 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан.

Соответствующее уведомление направлено ФИО2 по адресу регистрации 16 октября 2025 г.

Также 15 октября 2025 г. ФИО2 включен в реестр контролируемых лиц на основании принятого решения о сокращении срока временного пребывания, что подтверждается сведениями Государственной информационной системы миграционного учёта МВД России и, в силу пункта 6 статьи 31.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО2 считается уведомленным об этом со дня размещения сведений на официальном сайте оператора реестра контролируемых лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В связи с тем, что ФИО2 территорию Российской Федерации не покинул, 20 октября 2025 г. УМВД России по Магаданской области принято решение о его депортации.

Решением УМВД России по Магаданской области от 20 октября 2025 г. ФИО2 помещён в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану сроком на 48 часов.

На основании решения Магаданского городского суда от 24 октября 2025 г. по делу № 2а-3251/2025 ФИО2 помещён в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану до 20 января 2026 г., но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Не согласившись с решением об аннулировании патента, ФИО2 обратился в Магаданский городской суд с административным иском, по которому определением судьи от 18 ноября 2025 г. были приняты меры предварительной защиты в виде запрета УМВД России по Магаданской области на осуществление мероприятий по выдворению (депортации) за пределы Российской Федерации ФИО2 до вступления в законную силу судебного акта, принятого по данному административному делу (дело № 2а-195/2026).

В этой связи решением Магаданского городского суда от 16 января 2026 г. по делу № 2а-633/2026 срок пребывания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан был продлён до 20 апреля 2026 г.

28 января 2026 г. ФИО2 обратился в Магаданский городской суд с административным иском об оспаривании решения УМВД России по Магаданской области от 20 октября 2025 г. о его депортации (дело № 2а-786/2026), а 11 марта 2026 г. также с административным иском о признании незаконным решения от 15 октября 2025 г. о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации (дело № 2а-1188/2026).

Указанные иски приняты к производству суда и по ним также приняты меры предварительной защиты в виде запрета УМВД России по Магаданской области на осуществление мероприятий по принудительной депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации до вступления в законную силу принятых по ним судебных актов.

Вступившим 31 марта 2026 г. в законную силу решением Магаданского городского суда от 20 января 2026 г. по делу № 2а-195/2026 признано незаконным решение УВМ УМВД России по Магаданской области от 30 сентября 2025 г. об аннулировании ФИО2 патента.

Решением Магаданского городского суда от 16 апреля 2026 г. по административному делу № 2а-1188/2026, не вступившим в законную силу, признано незаконным решение УМВД России по Магаданской области о сокращении ФИО2 срока пребывания в Российской Федерации.

Административное дело № 2а-1188/2026 об оспаривании ФИО2 решения о его депортации судом не рассмотрено, назначено к рассмотрению в судебном заседании на 23 апреля 2026 г.

Таким образом, по двум административным делам, по которым приняты меры предварительной защиты в отношении ФИО2, по состоянию на 21 апреля 2026 г. в законную силу не вступили, в связи с чем осуществление административным истцом мероприятий по депортации ФИО2 невозможно.

В то же время, вопреки доводам административного ответчика и его представителя, поскольку в отношении ФИО2 принято решение о депортации, которое до настоящего времени не отменено и не признано незаконным, имеются предусмотренные законом основания для продления срока его пребывания в центре временного содержания иностранных граждан и, соответственно удовлетворения административного иска УМВД России по Магаданской области.

Определяя срок, на который надлежит продлить пребывание ФИО2 в центре, суд принимает во внимание установленные законом сроки вступления решения суда в законную силу, а также комплекс мероприятий, необходимых для осуществления депортации иностранного гражданина, в случае её реализации, и приходит к выводу, что указанный в административном иске срок – до 20 июня 2026 г., но не более чем до осуществления процедуры депортации, является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление УМВД России по Магаданской области к ФИО4 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану - удовлетворить.

Продлить гражданину Республики Азербайджан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения срок пребывания в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану, расположенном по адресу: <...>, до 20 июня 2026 г., но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданском областном суде путём подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Установить день составления мотивированного решения – 21апреля 2026 г.

Судья И.В. Нецветаева