Постановление № 5-175/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 5-175/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья <адрес> районного суда <адрес> Т.Ю. Майорова

при секретаре О.Г. Цыплаковой

с участием прокурора О.А. Сочневой

рассмотрев материалы административного дела, возбужденного в отношении:

ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, не работающего, образование среднее, холостого, проживающего без регистрации: ул. 6-й микрорайон, <адрес>, на территории РФ регистрации не имеет, -

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов было установлено, что гражданин <адрес> ФИО2 Т.Ш.О., находится на территории Российской Федерации без миграционного учета с ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований ст. 20 Федерального закона №109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», уклонился от выезда из Российской Федерации в установленный законом срок.

ФИО2 Т.Ш.О. с выявленными нарушениями согласен, действительно нарушил правила миграционного учета. С 2014 года проживает в <адрес> без регистрации, документы он потерял зимой 2017 года, за получением новых документов в посольство <адрес> не обращался. ДД.ММ.ГГГГ приехал в <адрес>, чтобы купить несколько голов КРС.

Представитель МО МВД России «<адрес>» ФИО3 суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения профилактических мероприятий, связанных с «экстремистскими проявлениями» на территории Российской Федерации выявлен гражданин <адрес> ФИО2 Т.Ш.О., находящийся на территории Российской Федерации без миграционного учета с ДД.ММ.ГГГГ. На территории Российской Федерации ФИО2 Т.Ш.О. родственников не имеет. В нарушение ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» прибывает на территории РФ без миграционного учета, не имея документов по месту пребывания, которые были утрачены в зимнее время 2017 года в <адрес>, за получением новых документов в посольство <адрес>, в отделения по вопросам миграции территориальных органов по месту пребывания не обращался, в республику Азербайджан не обращался. Просит привлечь ФИО2 Т.Ш.О. к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и выдворить его с территории РФ в контролируемом порядке, поскольку сам он не сможет выехать за пределы Российской Федерации в связи с отсутствием у него документов.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 7 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 21 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона №109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3, 3.1 и 4 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданин Азербайджана ФИО4 въехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Казанка» с целью осуществления трудовой деятельности, миграционная карта выдана ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО4, данными ИЦ УВД <адрес> о том, что ФИО4 к уголовной ответственности не привлекался.

При таких обстоятельствах действия ФИО4 выразившиеся в нарушении им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 62 ч. 3 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями).

Санкция ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО4 проживает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и уклоняется от выезда из Российской Федерации, за это время надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял, документы ФИО4 утеряны, суд считает, что назначение ФИО4 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Объективно в настоящем судебном заседании установлено, что ФИО4 на территории Российской Федерации родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет, постоянной регистрации не имел, в зарегистрированном браке не состоял, детей не имеет, постоянного места работы не имеет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о целесообразности назначения ФИО4 наказания по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в виде штрафа с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории РФ.

Руководствуясь ст. 4.1, ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ на основании, которого назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения настоящего постановления поместить ФИО1 в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>» (<адрес>) со сроком содержания до шести месяцев.

В соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ возложить исполнение постановления об административном выдворении за пределы территории Российской Федерации гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на отдел судебных приставов по <адрес>м службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Исполнение наказания в виде штрафа возложить на отдел судебных приставов по <адрес>м службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>. (УИН № УФК по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> КПП 540601001 ИНН <***> ОКТМО 50650101, БИК 045004001, кор. Счет 401№ КБК 18№).

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Т.Ю. Майорова