Решение № 2А-2304/2018 2А-2304/2018~М-1036/2018 М-1036/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2А-2304/2018

Дело 2а-2304/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2018 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Шулуу Л.К., при секретаре Мачын Ч.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Тыва, Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Тыва об оспаривании отказа, обязании заменить водительское удостоверение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству внутренних дел по Республике Тыва, Управлению ГИБДД МВД по РТ об оспаривании отказа, обязании заменить водительское удостоверение, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о замене водительского удостоверения в связи с истечением срока, ДД.ММ.ГГГГ гола было отказано. Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ у него было изъято его водительское удостоверение и взамен выдано временное разрешение. По истечении срока наказания в апреле 2014 года ему вернули водительское удостоверение. До внесения дополнений в ст. 32.6 КоАП РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение подлежало возврату без каких-либо дополнительных условий.

Просит суд обязать административного ответчика Управление ГИБДД МВД по РТ заменить ему водительское удостоверение.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административный иск в полном объеме, просил удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, представив суду письменное возражение на административное исковое заявление.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При проверке судом соблюдения срока обращения заявителя в суд установлено следующее.

Из приложенного к иску ответа УГИБДД МВД по РТ следует, что о нарушении административными ответчиками прав ФИО1 стало известно ДД.ММ.ГГГГ после получения отказа, в суд с иском он обратился ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем трехмесячный срок обращения в суд с оспариванием решения органа государственной власти, административным истцом не пропущен.

Согласно ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент назначения административного наказания) исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

В соответствии со статьей 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (часть 1).

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 настоящего Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1).

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2).

Из ч.3 ст. 27.10 КоАП РФ следует, что при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством соответствующего вида, у водителя, судоводителя, пилота изымается водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), удостоверение судоводителя, удостоверение пилота и выдается временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на два месяца.

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление ГИДББ МВД по РТ с заявлением о замене водительского удостоверения, в связи с истечением срока его действия.

Согласно ответу Управление ГИДББ МВД по РТ от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 была проведена проверка, которой установлено, что в архиве данных, хранящихся в ИАЗ ОР ДПС изъятых и выданных водительских удостоверений, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО1 не сдавалось и не выдавалось. В связи с чем, для течения срока лишения права управления транспортными средствами, назначенному постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, необходимо сдать водительское удостоверение.

Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 12.8 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Из протокола об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, управляя транспортным средством Тойота Камри, г/н № совершил нарушение п.п.2.7 ПДД РФ, то есть управлял автомашиной в состоянии алкогольного опьянения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Также в протоколе указано, что в соответствии с ч.3 ст. 27.10 КоАП РФ водительское удостоверение серии № было изъято, выдано временное разрешение на право управления транспортными средствами категории В, С серии №, в получении которого ФИО1 расписался.

Федеральным законом от 23.07.2013 N 196-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", вступившими в силу с 01 сентября 2013 года, статья 32.6 КоАП РФ была дополнена пунктом 4.1, согласно которому по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 4 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Поскольку, как установлено судом, водительское удостоверение ФИО1 было изъято при составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ с выдачей ему временного разрешения на управление транспортными средствами, до ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение по истечении срока действия наказания было возвращено ФИО1 без дополнительных условий, административное исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 177, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Тыва, Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Тыва об оспаривании отказа, обязании заменить водительское удостоверение удовлетворить.

Признать действия Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Тыва по отказу в замене водительского удостоверения в связи с истечением его срока действия незаконными.

Обязать Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Тыва в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу заменить Агыы Айдысу Маадыр-ооловичу водительское удостоверение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня его изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2018 года (с учетом выходных дней).

Судья Л.К. Шулуу