Постановление № 5-206/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 5-206/2024

К делу № 5-206/2024

23RS0012-01-2024-002354-05


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Горячий Ключ 02 октября 2024 года

Судья Горячеключевского городской суда Краснодарского края Величко Ж.П., с участием помощника прокурора г. Горячий Ключ Рубана В.Н., представителя административного органа ФИО2, правонарушителя ФИО3, представителя правонарушителя – адвоката Бевз А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшегося, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении № 22-254057, 01 октября 2024 года в 16.20 часов по адресу: <...> около <адрес> был выявлен гражданин Узбекистана ФИО3, который нарушил режим пребывания ИГ и ЛБГ на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечению определенного срока пребывания, истекшего 02.06.2024 года, тем самым нарушил п.2 ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 г.

В судебном заседании ФИО3 и его представитель – адвокат Бевз А.А. просили суд переквалифицировать действия ФИО3 на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Сотрудник ОМВД России по г. Горячий Ключ в судебном заседании на строгом наказании ФИО3 не настаивал.

Помощник прокурора г.Горячий Ключ ФИО4 в судебном заседании, полагал необходимым переквалифицировать действия ФИО3 на ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ и привлечь его к административной ответственности в пределах санкции указанной статьи.

Судья, выслушав правонарушителя, его представителя, представителя административного органа, мнение прокурора, проверив письменные материалы дела, считает правильным переквалифицировать действия ФИО5, и признать его виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Исходя из положений Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, относятся миграционная карта и патент.

Порядок въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства регулируется Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ).

В силу положений статьи 24 названного Федерального закона иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Статьей 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Судьей установлено, представленными материалами подтверждено, что ФИО3 находится на территории России на основании миграционной карты серии №«...». Срок временного пребывания ФИО3 на территории России истек 02.06.2024 года. Согласно данным справки на лицо, пересекавшее гос. границу РФ, ФИО3 19.07.2024 года покинул территорию Российской Федерации и 21.08.2024 года, вновь въехал на территорию Российской Федерации, согласно уведомления о прибытии иностранного гражданина, заявленный срок пребывания ФИО3 на территории Российской Федерации до 30.11.2024 года, отметка о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания выполнена 03.09.2024 года.

Судья, анализируя представленные материалы административного производства, приходит к выводу и считает, что ФИО3, являясь гражданином Узбекистана, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Переквалификация действий ФИО3 с части 1.1 на часть 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласуется с требованиями пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Составы административных правонарушений, предусмотренных частью 1 и частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, не ухудшается положение лица, в отношении которого возбуждено дело, таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья считает, что вина ФИО3 – гражданина Республики Узбекистан в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в нарушении в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию установлена и доказана, его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ ).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания ФИО3, учитывая характер совершенного им правонарушения, данные о личности, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях обеспечения реализации задач административной ответственности и предупреждения совершения новых правонарушений, что мотивов, свидетельствующих о действительной необходимости назначения ФИО3 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, не имеется, судья полагает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК РФ по Краснодарскому краю (ОМВД России по г.Горячий Ключ) Наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России, ИНН <***>, КПП 230501001, кор/с 40102810945370000010, ОКТМО 03709000001, БИК 010349101, КБК 18811601181019000140, УИН 188804232402225406356.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд.

Судья-подпись