Решение № 12-209/2026 от 15 марта 2026 г. по делу № 12-209/2026

Дело № 12 - 209/ 2026


Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 16 марта 2026 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Софьиной А.С., с участием ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначено наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 12:31 до 14:49 на территории платной парковки общего пользования местного значения г. Перми по адресу: г. Пермь, в районе <адрес> (вдоль <адрес>), размещено транспортное средство «<данные изъяты>» (государственный регистрационный знак №), собственником которого является ФИО1, без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми», тем самым нарушены пункты 4.4, 4.7 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, указав, что является многодетным отцом, однако превысил установленные два часа для многодетных семей, кроме того, является опекуном инвалида первой группы, автомобиль внесен в федеральный реестр инвалидов, места для инвалидов были заняты.

Автомобиль заявителя находился на платной парковке в районе <адрес> в выходной день, он имел право не оплачивать парковку автомобиля.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав жалобу, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) общего пользования местного значения влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей (в ред. Закона Пермского края от 12.12.2025 № 490-ПК).

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее Положение).

В соответствии с пунктом 3.9 Положения мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных муниципальных парковок при помощи стационарных, мобильных, передвижных или носимых работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, а также прочих технических средств, обеспечивающих фотосъемку или видеозапись фактов размещения транспортных средств на платной муниципальной парковке, организуется Функциональным органом.

Согласно пункту 4.4 Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи, электромобиля, внесенного в реестр парковочных разрешений, - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В соответствии с пунктом 4.7 Положения оплата размещения транспортного средства на платной перехватывающей плоскостной парковке производится за каждый полный час использования платной перехватывающей плоскостной парковки или неполный час использования платной перехватывающей плоскостной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной перехватывающей плоскостной парковки, но не более стоимости четырех часов использования платной перехватывающей плоскостной парковки в дневное время, четырех часов использования платной перехватывающей плоскостной парковки в ночное время при непрерывном использовании платной перехватывающей плоскостной парковки. В случае оплаты стоимости четырех часов использования платной перехватывающей плоскостной парковки в дневное или ночное время оплаченным считается период до окончания дневного или ночного времени соответственно.

В силу положений статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановлением Администрации г. Перми от 31 декабря 2015 года № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми» утверждены места расположения парковок общего пользования местного значения города Перми и размер платы за пользование парковками общего пользования местного значения города Перми.

Согласно перечню парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного Постановлением Администрации г. Перми № 1150 от 31 декабря 2015 года, местом расположения таких парковок является, в том числе перехватывающая плоскостная парковка общего пользования местного значения города Перми расположенная по адресу: г. Пермь, в районе дома № 39 по ул. Мира (вдоль ул. Мира) (тарифная зона № 302), режим работы указанной перехватывающей плоскостной парковки общего пользования местного значения города Перми является круглосуточным и ежедневным, за исключением нерабочих праздничных дней.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 12:31 до 14:49 на территории платной парковки общего пользования местного значения г. Перми по адресу: г. Пермь, в районе <адрес> (вдоль <адрес>), размещено транспортное средство «<данные изъяты>» (государственный регистрационный знак №), собственником которого является ФИО1, без внесения установленной платы.

Данные обстоятельства зафиксированы, а государственный регистрационный знак идентифицирован измерительным программно-техническим комплексом «Азимут 4», заводской номер №, свидетельство о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ, действительным до ДД.ММ.ГГГГ, то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации. Согласно руководству по эксплуатации комплекс измерительный программно-технический «Азимут 4» является специальным техническим средством, работающим в непрерывном автоматическом режиме и имеющим функции фото и видеозаписи, предназначенным для фиксации административных правонарушений в области дорожного движения. Оснований не доверять работе указанного комплекса, представленным доказательствам, не имеется.

В качестве собственника транспортного средства марки «<данные изъяты>» (государственный регистрационный знак №), при фиксации его (автомобиля) записывающим устройством зарегистрирован ФИО1, что заявителем не оспаривается, как и факт размещения указанного транспортного средства по указанному в обжалуемом постановлении адресу.

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи вынесено постановление о признании <данные изъяты> виновным по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2025 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Довод ФИО1 о том, что он является многодетным отцом, из-за чего имел право не оплачивать парковку, подлежит отклонению.

Согласно пункту 4.4 Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи, электромобиля, внесенного в реестр парковочных разрешений, - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Согласно подлинным материалам дела, представленным по запросу суда, парковка автомобиля заявителя имела место ДД.ММ.ГГГГ в период с 12:31 до 14:49, то есть с превышением установленного времени, что не оспаривается заявителем.

Доводы ФИО1 о том, что автомобиль находился на платной парковке в выходной день ДД.ММ.ГГГГ, подлежат отклонению.

Согласно Постановлению Администрации г. Перми № 1150 от ДД.ММ.ГГГГ режим работы перехватывающей плоскостной парковки общего пользования местного значения города Перми, расположенной по адресу: г. Пермь, в районе дома № 39 по ул. Мира (вдоль ул. Мира) (тарифная зона № 302), является круглосуточным и ежедневным, за исключением нерабочих праздничных дней, к которым ДД.ММ.ГГГГ не относится.

Законом Пермского края от 12.12.2025 № 490-ПК «О внесении изменений в Закон Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» (принят ЗС ПК 27.11.2025), часть 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» изложена в новой редакции, согласно которой невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) общего пользования местного значения влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Согласно пункту 4.3 Положения, размещение транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на парковочных местах платных парковок, предназначенных в соответствии с Правилами дорожного движения для размещения транспортных средств инвалидов, осуществляется без взимания платы в соответствии с федеральным законодательством о защите прав инвалидов.

Согласно материалам дела, на участке дороги в районе дома № 39 по ул. Мира (вдоль ул. Мира), а также фотоматериалов, транспортное средство марки «<данные изъяты>» (государственный регистрационный знак №) на момент совершения административного правонарушения находилось в месте, не предназначенном для парковки транспортных средств инвалидов, не было размещено на месте для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, в связи с чем, ФИО1 обязан был оплатить парковку принадлежащего ему транспортного средства.

Указание на то, что транспортное средство не было припарковано на специально отведенном парковочном месте для транспортных средств инвалидов ввиду отсутствия выделенных парковочных мест для транспортных средств в соответствии с установленными нормативами, не является основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку бесплатная парковка водителем транспортного средства, включенного в Федеральный реестр инвалидов, может быть осуществлена только на специально отведенных местах для инвалидов, пользование иными парковочными местами должно осуществляться по общему правилу за плату.

При указанных обстоятельствах, действия ФИО1 коллегиальным органом обоснованно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Постановление вынесено в соответствии со ст. ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», сроки привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение в той или иной части обжалуемое постановление, не установлено, оснований для удовлетворения доводов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.А. Мокрушин