Решение № 12-79/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 12-79/2020

Дело № 12-79/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с. Большая Соснова 13 ноября 2020 года

Судья Большесосновского районного суда Пермского края Бахарева Е.Б., рассмотрев в с. Большая Соснова жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Комбинат «Электрохимприбор» на постановление по делу об административном правонарушении № 18810159200916068021, вынесенное 16 сентября 2020 г. заместителем начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю - начальником отдела (по исполнению административного законодательства) полковником полиции ФИО2,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 16 сентября 2020 г., вынесенным в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, Федеральное государственное унитарное предприятие «Комбинат «Электрохимприбор» (далее именуется ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор») подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21. 1 КоАП РФ.

Согласно вынесенному постановлению 09 сентября 2020 года в 16 часов 45 минут на 22 километре автомобильной дороги «Черновское-граница Удмуртии» (территория Большесосновского района Пермского края) водитель транспортного средства марки 799260 БРОНИРОВАННЫЙ государственный регистрационный знак № регион №, собственником которого является ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор», двигался с превышением допустимой массы тяжеловесного транспортного средства на величину 2,48 процента, без специального разрешения, чем нарушил п. 23.5 Правил дорожного движения РФ и приложение № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. № 272.

Не согласившись с постановлением, ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» обратилось в суд с жалобой на указанное выше постановление с просьбой об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с тем, что на момент фиксации административного правонарушения (09 сентября 2020 г.) транспортное средство марки 799260 БРОНИРОВАННЫЙ государственный регистрационный знак № регион №, собственником которого является ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор», находилось во временном владении и пользовании <данные изъяты> на основании договора аренды № 191-03-014-09/616, заключенного 08 июня 2020 г.

Представитель ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор», а так же должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 194, 197, 204, 213).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов, и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно абз 2 п. 4 Постановления Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 N 5-П "По делу о проверке конституционности статьи 2.6.1 и частей 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда и жалобами граждан ФИО3 и ФИО4" впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений административный штраф, назначаемый собственнику (владельцу) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 данного Кодекса в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для юридического лица, установленного соответствующей частью той же статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как было указано выше, согласно обжалуемому постановлению ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» привлечено к административной ответственности как собственник транспортного средства марки 799260 БРОНИРОВАННЫЙ государственный регистрационный знак № регион №, которое в нарушение Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, 09 сентября 2020 года на 22 километре автомобильной дороги «Черновское-граница Удмуртии» в Большесосновском районе Пермского края, превысило допустимую массу транспортного средства (25 т.) на 2,48 %: двигалось с фактической массой транспортного средства, равной 25,62 т., за что подвергнуто административному штрафу в размере 100 000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Судом установлено, что 09 сентября 2020 г., то есть, в момент фиксации административного правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, транспортное средство марки 799260 БРОНИРОВАННЫЙ государственный регистрационный знак № регион №, находилось во владении и пользовании другого лица – АО «Атомспецтранс».

Данные обстоятельства подтверждены:

договором аренды № 191-03-014-09/616, заключенным 08 июня 2020 г. между ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» (арендодателем) и <данные изъяты> (арендатором), п. 34 приложения № 1 к нему, и актом приема-передачи имущества, согласно которым арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное владение и пользование автомобиль специальный бронированный государственный регистрационный знак № (л.д. 7-15, 16-18, 20, 21-23 – представлены суду арендодателем, л.д. 154-185 – представлены суду арендатором);

счетами-фактурами № 04715 от 31 июля 2020 г., № 04726 от 31 августа 2020 г., № 04737 от 30 сентября 2020 г. на перечисление арендной платы по договору аренды № 191-03-014-09/616 от 08 июня 2020 г. (л.д. 53, 54, 55 – представлены суду арендодателем);

платежными поручениями от 08 июля 2020 г. № 9748, от 07 августа 2020 г. № 11650, от 08 сентября 2020 г. № 13339 об оплате арендатором арендодателю арендной платы по договору аренды № 191-03-014009/616 от 08 июня 2020 г. (л.д. 50 51, 52 – представлены суду арендодателем, л.д. 150, 151, 152 – представлены суду арендатором);

полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств № № (срок страхования 15 августа 2020 г. – 14 августа 2021 г., к управлению транспортным средством допущен неограниченный круг лиц), страхователь АО «Атомспецтранс» (л.д. 57 – представлен суду арендадателем);

путевым листом № 048 УФ 14-11-17/20-9845, выданным АО «Атомспецтранс» водителю ФИО1. по маршруту «Лесной-Воткинск-Лесной», время следования 7-10 сентября 2020 г. (л.д. 148-149 –представлен суду арендатором).

Учитывая наличие вышеприведенных доказательств, которые представлены суду как ФГУП «Комбинат «Электрохиприбор» (аредодателем), так и <данные изъяты>» (арендатором), суд приходит к выводу, что по делу имеются достаточные данные, свидетельствующие о том, что 09 сентября 2020 года, то есть, в момент фиксации административного правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющими функцию фотосъемки, транспортное средство марки 799260 БРОНИРОВАННЫЙ государственный регистрационный знак № регион №, собственником которого является ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор», находилось во владении другого лица.

На основании изложенного обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № 18810159200916068021, вынесенное 16 сентября 2020 г. заместителем начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю - начальником отдела (по исполнению административного законодательства) полковником полиции ФИО2, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Бахарева Е.Б.