Решение № 2-1199/2017 2-1199/2017~М-896/2017 М-896/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-1199/2017

Решение

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Берац К.А., при секретаре судебного заседания Бутко К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Министерству строительства <адрес> и Администрации городского округа Самара, третьим лицам Департаменту градостроительства городского округа Самара, филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и СНТ «Салют» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, мотивировав свои требования тем, что его отец ФИО2 являлся членом СНТ «Салют» которое в 1995 году по договору передало ему в бессрочное пользование земельный участок ориентировочной площадью 600 кв. м по адресу: <адрес>, 19-й км <адрес>, СНТ «Салют», квартал 1, участок №, которым он фактически пользовался с 1953 года до своей смерти в 2014 году. ФИО2 пользовался данным участком, предпринимал меры к установлению его границ, обратился в уполномоченный орган в целях приобретения земельного участка в собственность бесплатно, на что получил отказ в связи с расположением участка в санитарно-защитной зоне ОАО «Салют». После смерти ФИО2 истец принят в члены СНТ «Салют» использует названный земельный участок по целевому назначению в фактических границах определяющих его площадь в 642 кв. м в соответствии с планом границ, споров относительно участка не имеется, его права никем не оспариваются и не обременяются, правопритязания на земельный участок со стороны третьих лиц отсутствуют.

На основании чего, ФИО1 просил суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 642 кв. м по адресу: <адрес>, 19-й км <адрес>, СНТ «Салют», квартал 1, участок №.

В судебное заседание ответчики - Министерство строительства <адрес> и Администрация городского округа Самара не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, явку представителей не обеспечили, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Третьи лица Департамент градостроительства городского округа Самара, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и СНТ «Салют» явку своих представителей не обеспечили, ходатайств об отложении не заявляли.

От представителя Департамента градостроительства городского округа Самара ФИО3, действующей на основании доверенности от <дата>, поступили письменные возражения, в которых она просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, поскольку истцом не представлено доказательств у него права на бесплатное предоставление в собственность спорного земельного участка, а также обращения в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением о его предоставлении. Кроме того представитель указала, что спорный земельный участок расположен в санитарно – защитной зоне ОАО «Салют». Также ФИО3 в своих возражениях указала, что судебные акты не могут подменять собой решения органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции. Просила гражданское дело рассмотреть без участия представителя Департамента градостроительства городского округа Самара.

Истец в судебном заседании требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, дополнив, что он в 2014 году после смерти его отца ФИО2 принят в члены СНТ «Салют» использует названный земельный участок по целевому назначению в фактических границах определяющих его площадь в 642 кв. м в соответствии с планом границ, споров относительно участка не имеется, его права никем не оспариваются и не обременяются.

Заслушав истца и исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска ФИО1

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно статье 3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

До <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из статьи 10.<адрес> от <дата> N 94-ГД "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до <дата> либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до <дата>.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана-схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно пункту 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Из материалов дела усматривается, что <дата> на основании решения исполкома горсовета депутатов трудящихся от <дата> № СТ «Салют» по договору № передало члену товарищества ФИО2 в бессрочное пользование земельный участок ориентировочной площадью 600 кв.м по адресу: <адрес>, 19-й км <адрес>, СНТ «Салют», квартал 1, участок № для ведения садового хозяйства.

Из плана границ участка от <дата>, составленного ООО «ЦГС Геоцентр» следует, что фактическая его площадь равна 642 кв. м, определены координаты характерных точек границ земельного участка, отмеченного на ситуационном плане за №.

Из свидетельства о смерти от <дата> серии III-ЕР № усматривается, что ФИО2 умер <дата>.

Повторным свидетельством о рождении от <дата> серии III-ЕР № подтверждается, что ФИО1 является сыном ФИО2

Согласно справке, выданной <дата> нотариусом ФИО4, следует, что ФИО1 является наследником, обратившимся с заявлением о принятии наследства по закону и принявшим наследство после смерти отца ФИО2

Из справки председателя правления СНТ «Салют» следует, что ФИО1 по состоянию на <дата> является членом данного товарищества и с 2015 года пользуется указанным выше земельным участком. С 1953 года по 2015 год участком пользовался ФИО2

Допрошенные судом свидетели ФИО5 и ФИО6 показали, что пользовались земельными участками на территории СНТ «Салют», знали ФИО2 который начал обрабатывать земельный участок № не позднее 1971 года, а после его смерти данным земельным участком стал пользоваться его сын - ФИО1, который является также как и они членом СНТ «Салют».

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что <дата> ФИО2 обратился в уполномоченный орган в целях приобретения земельного участка в собственность бесплатно, на что получил отказ от <дата> в связи с расположением участка в санитарно-защитной зоне ОАО «Салют».

Таким образом, установлено, что спорный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства некоммерческому объединению граждан, из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрета на его передачу в собственность физического лица не имеется, территорией общего пользования не является, по карте правового зонирования располагается в зоне садово-дачных участков и коллективных садов Р-5, ограничения или обременения на него не зарегистрированы.

В соответствии с заключением ООО «ЦГС Геоцентр» от <дата> земельный участок площадью 642 кв. м по адресу: <адрес>, 19-й км <адрес>, СНТ «Салют», квартал 1, участок № находится в границах СНТ «Салют» и за границы отвода не выходит.

Из справки ОАО «Салют» от <дата> № следует, что спорный участок в санитарно-защитную зону общества не входит.

Более того, наличие на участке охранных зон, само по себе не препятствует его предоставлению в собственность физическому лицу, поскольку землепользование в любом случае осуществляется с учетом правового режима данных зон. В то время как, наличие указанных зон, на чем настаивает сторона ответчика, не препятствовало целевому использованию спорного земельного участка ранее.

Согласно письму заместителя директора филиала ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по <адрес> от <дата> № исходя из плана границ участка от <дата>, составленного ООО «ЦГС Геоцентр» пересечений границ участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено.

Препятствий для постановки участка в установленном законом порядке на государственный кадастровый учет не имеется.

Сообщением Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> № подтверждается, что спорный земельный участок к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий не относится.

Из письма указанного Министерства от <дата> № следует, что указанный земельный участок находится вне береговой полосы и вне водоохраной зоны водных объектов.

Таким образом, спорный земельный участок, предоставленный по оформленному договору не позднее 1995 года используется истцом по целевому назначению для садоводства по решению и с согласия уполномоченных органов СНТ «Салют».

Права ФИО2, а в последствии ФИО1, никто не оспаривал и на участок не претендовал, соответствующие требования не предъявлял.

Со стороны уполномоченных органов власти также не было каких-либо замечаний относительно использования указанными лицами спорного земельного участка для садоводства.

Право ФИО2 на данный земельный участок являлось ранее возникшим, срок оформления права собственности на него не истек. Вступив в члены СНТ «Салют» и используя данный земельный участок в настоящее время, ФИО1 в установленном порядке приобрел право оформить его в собственность, поскольку законных оснований для отказа в этом не имеется.

Иные лица, претендующие на данный земельный участок отсутствуют, в качестве членов в СНТ «Салют» в таком качестве не приняты.

Таким образом, препятствия для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок отсутствуют.

Доказательства обратного сторона ответчиков в нарушение требований части 1 статьи 56 ГПК РФ суду не представила и документально подтвержденные доводы истца в обоснование заявленных требований не опровергла.

Уполномоченные на предоставление земельных участков органы государственной власти и местного самоуправления суд, вопреки возражениям представителя Департамента градостроительства г.о. Самара, не подменяет, поскольку, как было указано выше, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке, в то время как заявление ФИО2 о предоставлении ему спорного земельного участка в административном порядке оставлено данными органами без удовлетворения.

Доводы представителя Департамента градостроительства г.о. Самара, о том, что истец не доказал наличие у него права приобрести спорный земельный участок бесплатно и без торгов, основаны не неверном понимании норм права, противоречат установленным судом обстоятельствам дела и потому подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Министерству строительства <адрес> и Администрации городского округа Самара, третьим лицам Департаменту градостроительства городского округа Самара, филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и СНТ «Салют» о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 642 кв. м по адресу: <адрес>, 19-й км <адрес>, СНТ «Салют», квартал 1, участок №.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с <дата>.

Судья подпись К.А. Берац

Копия верна:

Судья К.А. Берац