Постановление № 5-79/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 5-79/2019

Дело № 5-79/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тобольск 19 февраля 2019 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Ярославцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <адрес>, гражданки Российской Федерации, работающей директором МКУ «Имущественная казна города Тобольска», зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица директора МКУ «Имущественная казна города Тобольска» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

05.09.2018 года ведущим специалистом отдела сохранения объектов культурного наследия Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области ФИО2 в ходе проверки по факту возгорания на объекте культурного наследия «Дом Наводчикова» (<...>) выдано предписание №, которым установлено нарушение требований пп.1 п.1 ст. 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ « Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а именно: нарушены требования по поддержанию объекта культурного наследия в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии. В соответствии с п.1 Предписания надлежало в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести противоаварийные и консервационные работы и уведомить Комитет об их завершении.ДД.ММ.ГГГГ от Администрации г.Тобольска поступило письмо о невыполнении Предписания в установленный срок и продлении срока исполнения предписания. В продлении срока исполнения предписания отказано. Лицом ответственным за исполнение предписания является директор МКУ «Имущественная казна города Тобольска» ФИО1

В суде ФИО1 вину в правонарушении не признала, указала, что предписание было не выполнено в установленный срок не по вине Комитета, поскольку трижды размещались заявки на участие в электронных аукционах, но участников не было, считает, что в ее действиях отсутствует вина в совершении правонарушения, просит прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно п. 3 ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания, в том числе о приостановлении работ, указанных в статье 36 настоящего Федерального закона.

Из п.1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо провести противоаварийные и консервационные работы на объекте культурного наследия «Дом Наводчикова» (<...>) и уведомить Комитет об их завершении, однако данный пункт предписания исполнен не был.

Таким образом, вина ФИО1 подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.,

- предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ.;

- распоряжением администрации г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме на работу и назначении на должность.

Проанализировав и дав оценку исследованным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, суд находит виновность ФИО1 доказанной.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.18 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Доводы ФИО1 об отсутствии вины в совершении правонарушения, суд находит необоснованными, как следует из материалов дела, заявки на участие в электронном аукционе рассматривались только 8 и ДД.ММ.ГГГГ, заявка на третий аукцион отправлена ДД.ММ.ГГГГ после истечения срока исполнения предписания.

Таким образом, ФИО1 являясь должностным лицом, ответственным за исполнение предписания, надлежащих мер к его исполнению не приняла.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, права были разъяснены.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что ФИО1 ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалась, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа, что будет способствовать целям и задачам наказания и профилактике совершения правонарушений.

Руководствуясь ч.18 ст.19.5, ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен получателю УФК по <адрес> (Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия <адрес>), Банк получателя: Отделение по <адрес> Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации (отделение Тюмень); БИК №;счет №; ИНН №; КПП №;ОКТМО №;КБК №, л\с комитета №, наименование платежа административный штраф.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, в случае неуплаты административного штрафа в срок, лицо несет ответственность по ст.20.25 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двойном размере, административный арест до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья М.В.Ярославцева