Решение № 2А-1725/2019 2А-1725/2019~М-1514/2019 М-1514/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2А-1725/2019

КОПИЯ

Дело № 2а-1725/2019

УИД 56RS0033-01-2019-002286-34


Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск 19 сентября 2019 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Калининой О.Н.,

при секретаре Трошиной И.В.,

с участием ст. помощника прокурора Советского района г. Орска Майданенко В.Н.,

представителя административного истца ОП № 2 МУ МВД России «Орское» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 2 МУ МВД России «Орское» к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

установил:

ОП № 2 МУ МВД России «Орское» обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором указал, что ФИО2 06.02.2008 осужден Советским районным судом г.Орска Оренбургской области по ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам лишения свободы. 18.08.2015 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 г.Новотроицка по отбытию наказания. Судимость не снята и не погашена. Приговором суда от 06.02.2008 в действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

27.10.2016 решением Советского районного суда г.Орска ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 18.08.2023 года. Установлены административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, с 22:00ч. до 06:00ч.

16.11.2016 ФИО2 взят под административный надзор.

ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления: 16.04.2019 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, а 21.05.2019 – по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем административный истец просит установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий, участвовать в указанных мероприятиях; обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Представитель административного истца ОП № 2 МУ МВД России «Орское» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном иске.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований не представил.

Старший помощник прокурора Советского районного суда г. Орска Майданенко В.Н. полагал, что заявленные требования начальника ОП № 2 МУ МВД России «Орское» подлежат частичному удовлетворению.

Исследовав представленные доказательства, заслушав стороны, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

Согласно ч.3 ст.4 вышеуказанного Федерального Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

06.02.2008 года приговором Советского районного суда г. Орска ФИО2 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением от 16.05.2008 года, вынесенным Советским районным судом г. Орска, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 11 Советского района г. Орска от 30.10.2007 года по ч.1 ст.115 УК РФ и окончательно к отбытию наказания ФИО2 назначено 8 лет 2 месяца лишения свободы.

20.11.2012 года постановлением Новотроицкого городского суда Оренбургской области приговор от 06.02.2008 года приведен в соответствии с изменениями УК РФ, окончательно ФИО2 назначено наказание виде 7 лет 11 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

18.08.2015 года ФИО2 освобожден по отбытии наказания.

27.10.2016 решением Советского районного суда г.Орска ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 18 августа 2023 года. Установлены административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, с 22:00ч. до 06:00ч.

16.11.2016 ФИО2 взят под административный надзор, в отношении него заведено дело административного надзора №201.

ФИО2 в течение 2019 года дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления: 16.04.2019 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, а 22.05.2019 – по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается копиями вступивших в законную силу постановлений.

Согласно справке-характеристике УУП ОП № 2 МУ МВД России «Орское», ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется посредственно, с соседями поддерживает дружеские отношения. Злоупотребляет спиртными напитками. Ранее судим, состоит на учете в ОП № 2 МУ МВД РФ г. Орска.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость, совершил в течение года два административных правонарушения, указанных в ч. 3 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ, за что был привлечен к административной ответственности.

Принимая во внимание представленные суду сведения о поведении поднадзорного лица, а именно то, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения, допускает нарушения административных ограничений, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в п. 22 постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Проанализировав вышеуказанные обстоятельства в совокупности, В целях предупреждения совершения поднадзорным ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая его личность, склонную к совершению противоправных деяний, суд считает возможным установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, учитывая, что правонарушения, за которые ФИО2 привлекался к административной ответственности (несоблюдение ограничений, установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, а также за повторное совершение указанного правонарушения) не связаны с его нахождением в местах проведения массовых и иных мероприятий и с его участием в них, суд полагает, что оснований для установления ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях не имеется.

При изложенных обстоятельствах заявленные ОП № 2 МУ МВД России «Орское» требования суд находит подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180,273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП № 2 МУ МВД России «Орское» к ФИО2 о дополнении административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения, установленные решением Советского районного суда г.Орска Оренбургской области от 27.10.2016 в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: подпись О.Н. Калинина

Подлинник решения находится в деле № 2а-1725/2019 в Советском районном суде г.Орска Оренбургской области