Решение № 2-67/2025 2-67/2025(2-806/2024;)~М-769/2024 2-806/2024 2А-806/2025 М-769/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2-67/2025

УИД: 05RS0030-01-2024-001431-39

Дело №2а-806/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Коркмаскала 16 января 2025 г.

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи А.И.Алишаева,

при секретаре Н.Я.Гаджиакаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Кизилюрте к ФИО1 об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизилюрте обратилось в суд с иском ФИО1 об устранении нарушений требований санитарного законодательства, указав, что они на основании письма министра МВД РД ФИО2 (исх. №1/1274 от 16.02.2024г. «О мерах по предупреждению отравлений граждан на объектах общественного питания"), проведено санитарно-гигиеническое обследование в кафе- магазине «ИК-7» по адресу: Республика Дагестан, Кумторкалинский район, п. Тюбе, при въезде. По результатам обследования выявлены нарушения санитарного законодательства и законодательства по техническому регулированию, не отвечающие требованиям СанПиН ИП ФИО1, чем представляют серьезную опасность здоровью населения ввиду возможности возникновения и распространения различных заболеваний. Просит признать действия ИП ФИО1 (ИНН-№) осуществляющего деятельность по оказанию услуг, в сфере общественного питания кафе- магазине «ИК-7» по адресу: Республика Дагестан, Кумторкалинский район, п.Тюбе, при въезде с нарушением санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и технических регламентов таможенного союза противоправными. Обязать ИП ФИО1 (ИНН-№) прекратить совершение указанных противоправных действий - обеспечить соблюдение требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ТРТС 021/2011.

Извещенный надлежащим образом истец своего представителя в суд не направил, однако поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Ответчик также надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не явилась.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:

Судом установлено, что истцом на основании письма министра МВД РД ФИО2 (исх. №1/1274 от 16.02.2024г. «О мерах по предупреждению отравлений граждан на объектах общественного питания"), проведено санитарно-гигиеническое обследование в кафе- магазине «ИК-7» по адресу: Республика Дагестан, Кумторкалинский район, п. Тюбе, при въезде. По результатам обследования выявлены следующие нарушения санитарного законодательства и законодательства по техническому регулированию, а именно: на объекте не осуществляется производственный лабораторный контроль за качеством и безопасностью организации питания основанный на принципах ХАССП что является нарушением (п.2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20); Зона на пищеблоке с размещенным в ней оборудованием (раковины для мытья посуды столовой и кухонной) являющаяся источником выделения влаги не оборудована локальной вытяжной системой, что не соответствует п. 2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20; На участке (в зоне) приготовления холодных блюд не используется бактерицидная установка для обеззараживания воздуха (нарушение п.2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); Не представлен заключительный акт по результатам медосмотра (п.45 Приказ Минздрава России от 28.01.2021 N?29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»); Не представлен список работников, подлежащих периодическим медосмотрам (п.22 Приказ Минздрава России от 28.01.2021 №29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»); на объекте отсутствуют дезинфицирующие средства для проведения ежедневной влажной уборки, что не соответствует п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; не промаркирован уборочный инвентарь, применяемый для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений, что не соответствует п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; отсутствуют в достаточном количестве производственные столы, разделочный инвентарь, инвентарь без маркировки, не обеспечено раздельное хранение инвентаря для сырой и готовой продукции, что является нарушением положений п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания не выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; не обеспечивается последовательность (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, что является нарушением п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

В соответствии с требованиями ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. N?52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п.1.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Согласно требованиям ч.1. ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999г. N?52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу ч.2 ст.3 ФЗ 29 «О качестве и безопасности пищевой продукции» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость, а также которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений и которые не имеют товаросопроводительных документов.

На основании п. 2.1. СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе

Согласно п.5.9. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, служба осуществляет проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области защиты прав потребителей, и технических регламентов.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства Российской Федерации следует, что они имеют целью обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, в т.ч. обеспечение безопасности пищевой продукции (состояние пищевой продукции, свидетельствующее об отсутствии недопустимого риска, связанного с вредным воздействием на человека и будущие поколения).

Таким образом, вышеизложенные факты свидетельствуют о нарушениях индивидуальным предпринимателем ФИО1 установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства по техническому регулированию при осуществлении своей деятельности, чем представляют серьезную опасность здоровью населения ввиду возможности возникновения и распространения различных заболеваний.

В соответствии с нормами ст.1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающую такую опасность.

Изложенное подтверждается представленными истцом актом санитарно-гигиенического обследования.

Учитывая, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизилюрте удовлетворить.

Признать действия ФИО1 (ИНН-№) осуществляющего деятельность по оказанию услуг, в сфере общественного питания кафе-магазине «ИК-7» по адресу: Республика Дагестан, Кумторкалинский район, п.Тюбе, при въезде с нарушением санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и технических регламентов таможенного союза противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН-№) прекратить совершение указанных противоправных действий - обеспечить соблюдение требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ТРТС 021/2011, а именно:

- на объекте осуществлять производственный лабораторный контроль за качеством и безопасностью организации питания основанный на принципах ХАССП.

- зону на пищеблоке с размещенным в ней оборудованием (раковины для мытья посуды столовой и кухонной) являющейся источником выделения влаги оборудовать локальной вытяжной системой.

- участок (зону) приготовления холодных блюд оборудовать бактерицидной установкой для обеззараживания воздуха.

- представить заключительный акт по результатам медосмотра работников КАФЕ и список работников, подлежащих периодическим медосмотрам.

- приобрести дезинфицирующие средства для проведения ежедневной влажной уборки.

- промаркировать уборочный инвентарь, применяемый для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений.

- приобрести в достаточном количестве производственные столы, разделочный инвентарь, инвентарь промаркировать, обеспечить раздельное хранение инвентаря для сырой и готовой продукции;

- внутреннюю отделку производственных и санитарно-бытовых помещений кафе выполнить из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами;

- обеспечить последовательности (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.И.Алишаев