Постановление № 5-412/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 5-412/2021

УИД 04RS0№-69

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Ильинка 11 июня 2021 года

Судья Прибайкальского районного суда Республики Бурятия Михалева Е.В.,

при секретаре судебного заседания Трудовой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица Прибайкальской районной администрации,

установил:

решением Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ Прибайкальская районная администрация обязана в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к обеспечению доброкачественной питьевой водой население <адрес>, а именно организовать и обеспечить водоснабжение населения <адрес> питьевой водой, соответствующей требованиям действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, в том числе по показателям железа, общей жесткости, привкусу, цветности, мутности (СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества воды. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Прибайкальского РОСП возбуждено исполнительное производство в отношении должника Прибайкальской районной администрации. В тот же день указанное постановление вручено должнику.

ДД.ММ.ГГГГ Прибайкальским РОСП в отношении Прибайкальской районной администрации вынесено постановление о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. Штраф должником оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ должнику вручено требование о назначении нового срока исполнения: в течение 15 дней с момента получения данного требования.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Прибайкальского РОСП УФССП России по РБ в отношении юридического лица Прибайкальской районной администрации за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель должника Прибайкальской районной администрации ФИО1 пояснил, что с протоколом не согласен, поскольку требование об установлении нового срока исполнения в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» должно быть оформлено в виде постановления. Кроме того, по фактическому исполнению решения суда в части обеспечения питьевой водой <адрес> был заключен контракт на приобретение и установку оборудования системы водоподготовки питьевой воды. Контракт был исполнен ДД.ММ.ГГГГ. Однако ДД.ММ.ГГГГ в связи с произошедшей аварией система по очистке питьевой воды вышла из строя. В настоящее время проводятся мероприятия по заключению контракта на проведение ремонтных работ. Денежные средства на проведение ремонта имеются.

Выслушав мнение представителя юридического лица Прибайкальской районной администрации ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из положений ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2). Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3).

В соответствии с требованиями ст. 29.1 КоАП РФ, суд при подготовке дела к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Частью 2. 1 ст. 17.15. КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения (ч. 2).

Вместе с тем, на основании ст. 14 Закона № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также – должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Кроме того, в соответствии с Приложением № 66 к Приказу ФССП России от 04.05.2016 № 238 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства» установлена форма постановления о назначении нового срока исполнения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ Прибайкальским РОСП вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ должнику вручено требование о назначении нового срока исполнения: в течение 15 дней с момента получения данного требования. ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 10 мин. исполнительными действиями, оформленными актом, установлено, что требования исполнительного документа должником не исполнены.

В нарушение положений, изложенных в Законе № 229-ФЗ новый срок для исполнения требований в рамках исполнительного производства оформлен заместителем старшего судебного пристава в виде требования.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу об отсутствии в действиях юридического лица Прибайкальской районной администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица Прибайкальской районной администрации прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Прибайкальского

районного суда п/п Е.В. Михалева

СОГЛАСОВАНО:

Судья Прибайкальского

районного суда Е.В. Михалева