Решение № 2А-107/2017 2А-107/2017~М-93/2017 М-93/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-107/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Спас-Деменск 27 июня 2017 г.

Кировский районный суд Калужской области в составе:

Председательствующего Тымкив Г.И.

При секретаре Молчановой О.П.,

Рассмотрев к открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Государственной инспекции Гостехнадзора Кировского района Калужской области о признании незаконным отказа в выдаче паспорта самоходной машины, регистрации самоходной машины, возложении обязанности произвести государственную регистрацию самоходной машины,

У С Т А Н О В И Л:

1 июня 2017 г. ФИО1 обратился в суд с административным иском к Государственной инспекции Гостехнадзора Кировского района Калужской области о признании незаконным отказа в выдаче паспорта самоходной машины, на том основании, что он по договору купли-продажи от 15 июня 2010 г. приобрел у <данные изъяты>) трактор Беларусь <данные изъяты> 1994 года выпуска. При оформлении договора продавцом были представлены документы, что продавец приобрел трактор у Посольства Республики Польша 31мая 2010 г. 29 марта 2017 г. он обратился в Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и иных видов техники Кировского района Калужской области для регистрации транспортного средства и представил все необходимые документы. Однако получил отказ со ссылкой на отсутствие паспорта самоходной машины. Считает отказ незаконным, поскольку он на законных основаниях приобрел указанную технику, что подтверждается договором купли – продажи и справкой Посольства Республики Польша. В Постановлении Правительства РФ от 16 июня 1997 г. № 720 «Об утверждении перечня товаров длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинить вред его имуществу или окружающей среде и на которые изготовитель обязан устанавливать срок службы и перечня товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению» тракторы Беларусь МТЗ-82 не указаны. Согласно п.1 ст. 23 ФЗ № 184 от 27 декабря 2002 г. «О техническом регулировании» обязательное подтверждение соответствия проводится установленным требованиям безопасности дорожного движения только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. Технический регламент Таможенного союза 031/2012 «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственнных тракторов и прицепов к ним» не распространяется на тракторы и прицепы, выпущенные в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза до вступления в силу настоящего технического регламента Таможенного союза. Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 15 мая 1995 г. № 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации» установлено, что на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные предприятиями-изготовителями до 1 сентября 1995 г. ввозимые на территорию РФ до 1 сентября 2001 г., дубликаты паспорта выдаются органами Гостехнадзора. Все имеющиеся документы были переданы в Ростехнадзор, трактор был осмотрен, номерные агрегаты сверены. Просит признать отказ Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировского района Калужской области в выдаче паспорта и регистрации трактора Беларусь МТЗ-82, 1994 года выпуска, заводской номер машины 395610, номер двигателя 165763, номер коробки передач 771098, номер основного ведущего моста 81534,номер переднего моста 764707 незаконным и необоснованным, возложить обязанность выдать паспорт и зарегистрировать указанный трактор Беларусь МТЗ-82.

В судебном заседании административный истец поддержал административные исковые требования по основаниям, указанным в административном иске.

Представитель административного ответчика исковые требования не признал и пояснил, что Единый порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним независимо от принадлежности, а также выдачу на машины государственных регистрационных знаков, устанавливают правила государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин в Российской Федерации. Среди обязательных документов, предъявляемых собственниками (владельцами) для регистрации техники, подконтрольной органам гостехнадзора являются документы, подтверждающие право собственности (владения) и документы, удостоверяющие соответствие транспортных средств требованиями безопасности дорожного движения (паспорта самоходных машин). Регистрация транспортных средств носит не правовой, а технический характер и не является государственной регистрацией имущества, в связи с чем само по себе приобретение права собственности на транспортное средство не порождает обязанности органов гостехнадзора к совершению регистрационных действий и допуска к участию в дорожном движении. Статья 15 п. 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» запрещает регистрацию транспортного средства без документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения. Просит в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ N 938 от 12.08.1994 "О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ" (с последующими изменениями и дополнениями) регистрацию транспортных средств - тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, независимо от принадлежности, а также выдачу на машины государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации) на территории РФ осуществляют органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в РФ.

В силу статьи 3 вышеназванного постановления Правительства РФ собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах) или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Из пункта 4 данного постановления Правительства РФ следует, что регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, производится на основании паспортов соответствующих транспортных средств, справок-счетов, выдаваемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговлю транспортными средствами, либо заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории РФ.

Аналогичные положения содержатся также в Правилах государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в РФ (Гостехнадзора), утвержденных Минсельхозпродом РФ 16.01.1995.

В судебном заседании установлено, что трактор Беларусь МТЗ-82, 1994 года выпуска, заводской номер машины 395610, номер двигателя 165763, номер коробки передач 771098, номер основного ведущего моста 81534,номер переднего моста 764707 был приобретен ФИО1 15 июня 2010 г. на основании договора купли-продажи с Казимеж Гошко. Ранее трактор принадлежал Посольству Республики Польша, что подтверждается счетом-оплаты стоимости трактора Минскому тракторному заводу и таможенной декларацией, и был зарегистрирован в книге Посольства. В деле имеется справка Посольства Республики Польша от 1 июня 2010 г. о том, что указанный трактор был приобретен у Посольства в личную собственность Казимежем Гошко на основании договора купли-продажи от 31 мая 2010 г. Постановка указанного транспортного средства на учет в органах гостехнадзора и выдача паспорта на них ранее не осуществлялись.

31 октября 2016 г. ФИО1 обратился в Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировского района Калужской области с заявлением о регистрации указанного трактора, а 29 марта 2017 г. с заявлением о выдаче паспорта на указанный трактор. В регистрации и выдаче паспорта на трактор было отказано на основании Постановления Правительства РФ № 720 от 16 июня 1997 г., ст. 15 ФЗ № 196 от 10 декабря 1995 г., ФЗ № 184 от 27 декабря 2002 г., в связи с не предоставлением ФИО1 заводского формуляра (паспорта).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 15 мая 1995 г. N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в РФ" с 1 сентября 1995 г. введены паспорта на тракторы и иные машины и установлено, что наличие указанных паспортов является обязательным условием для регистрации этих машин и допуска их к эксплуатации.

Вместе с тем, п. 2 этого же Постановления устанавливает, что на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные предприятиями-изготовителями до 1 сентября 1995 г., ввозимые на территорию РФ до 1 сентября 2001 г. паспорта выдаются органами Гостехнадзора.

Право собственности ФИО1 на указанное транспортное средство никем не оспаривается. Документы, подтверждающие право собственности, предусмотренные п. 2.8.6.1 Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора), заявителем в регистрирующий орган представлены.

Анализируя нормы права и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что паспорт на трактор Беларусь МТЗ-82 должен быть выдан заявителю органами Гостехнадзора.

В Постановлении Правительства № 720 от 16 июня 1997 г. «Об утверждении перечня товаров длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде и на которые изготовитель обязан устанавливать срок службы и перечня товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению» в перечни подобных товаров трактор Беларусь МТЗ-82 не указан.

Ст. 15 ФЗ от 10 декабря 1995 г. № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения» запрещает регистрацию транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, но не регламентирует выдачу ПСМ.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировского района Калужской области по отказу ФИО1 в выдаче паспорта и регистрации указанного транспортного средства, являются незаконными.

Руководствуясь ст.175- 176, 226-227 КОАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать отказ Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировского района Калужской области в выдаче паспорта и регистрации трактора МТЗ-82, 1994 года выпуска, заводской номер машины 395610, номер двигателя 165763, номер коробки передач 771098, номер основного ведущего моста 81534,номер переднего моста 764707 незаконным.

Возложить на Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировского района Калужской области обязанность выдать паспорт и зарегистрировать трактор МТЗ-82, 1994 года выпуска, заводской номер машины 395610, номер двигателя 165763, номер коробки передач 771098, номер основного ведущего моста 81534,номер переднего моста 764707.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Председательствующий: Тымкив Г.И.

Решение в полном объеме изготовлено 12 июля 2017 г.