Решение № 12-228/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 12-228/2021

Дело №12-228/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июля 2021 года п. Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Сарайчикова И.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица АО «Автоспецбаза» ФИО1 на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора №Т-470в/4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении АО «Автоспецбаза»,

установил:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора №Т-470в/4 от ДД.ММ.ГГГГ АО «Автоспецбаза» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 200 000 рублей.

Законный представитель юридического лица АО «Автоспецбаза» ФИО1 обратилась в суд с жалобой (с учетом дополнений), в которой просит постановление отменить. Жалоба мотивирована тем, что составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления по делу об административном правонарушении одним и тем же должностным лицом нарушает порядок привлечения лица к административной ответственности. Установленный лимит размещения отходов, принимаемых от сторонних организаций, на объектах размещения отходов, не превышен. АО «Автоспецбаза» является единственным легитимным объектом размещения твердых коммунальных отходов, образующихся на территории <адрес> и не может произвольно прекратить прием отходов на полигон от региональных операторов. Кроме того, полагает, что нарушен порядок проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица.

Законный представитель юридического лица АО «Автоспецбаза» ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Судья полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, может быть вынесено, в том числе, решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Часть 8 ст.8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за превышение утвержденных лимитов на размещение отходов производства и потребления.

В судебном заседании установлено, что постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора №Т-470в/4 от ДД.ММ.ГГГГ АО «Автоспецбаза» АО «Автоспецбаза» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.8.2 КоАП РФ.

Как следует из постановления, в ходе проведенной Енисейским межрегиональным управлением Росприроднадзора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки, установлено, что АО «Автоспецбаза» имеет лицензию от ДД.ММ.ГГГГ № (24)-2519-СТР/П на деятельность по собору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, бессрочно, осуществляет деятельность на полигоне твердых бытовых отходов, расположенном по адресу: <адрес>, 22 км Енисейского тракта, 6 км от правого поворота автодороги Емельяново-Частоостровское, участок №, площадью 32,9821 га. Деятельность АО «Автоспецбаза» в области обращения с отходами производства и потребления регламентируется основными нормативно-разрешительными документами: проектом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР), 2017; документом об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным приказом Управления Росприроднадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. АО «Автоспецбаза» Управлением Росприроднадзора по <адрес> выдан документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от ДД.ММ.ГГГГ № на срок до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, утвержден лимит на 2019 год по размещению отходов на эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов в размере 22,406 тонн и лимит на размещение отходов, принимаемых от сторонних организаций на эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов - 83 032,406 тонн. АО «Автоспецбаза» допущено превышение установленных лимитов на размещение отходов, а именно: на вышеуказанном полигоне ТБО за 2019 год (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) размещено отходов IV-V класса опасности - 298 996,3 тонн, при установленном лимите - 83 054,812 тонн.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении №Т-470в/4 от ДД.ММ.ГГГГ; письмом ООО «Ростех» от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки Енисейским межрегиональным управлением Росприроднадзора соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды АО «Автоспецбаза» №Т-470В от ДД.ММ.ГГГГ; документом об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным на основании приказа Управления Росприроднадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; отчетом АО «Автоспецбаза» федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления №-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обслуживании, транспортировании и размещении» за 2019 год.

Оценивая доказательства по делу в совокупности, являющиеся достаточными для разрешения административного дела, судья находит, что в судебном заседании, вопреки доводам жалобы, нашли свое подтверждение, как событие административного правонарушения, так и вина АО «Автоспецбаза» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.2 КоАП РФ.

Порядок организации и проведения проверки юридического лица, установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» административным органом не

нарушен. В силу ч.1 ст.28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим КоАП РФ, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа. Процессуальные нарушения при возбуждении и при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было. Постановление по делу об административном правонарушении мотивировано, вынесено в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ. Наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Оснований для отмены либо изменения постановления не имеется, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора №Т-470в/4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении АО «Автоспецбаза», - оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица - АО «Автоспецбаза» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья И.В. Сарайчикова