Решение № 2А-1031/2017 2А-1031/2017~М-1149/2017 М-1149/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2А-1031/2017

дело № 2а-1031/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Твердова И.В.

при секретаре Татевосовой К.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Небугского сельского поселения Туапсинского района, главе администрации Небугского сельского поселения Туапсинского района, администрации МО Туапсинский район о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Туапсинский районный суд с административным исковым заявлением к администрации Небугского сельского поселения Туапсинского района, главе администрации Небугского сельского поселения Туапсинского района, администрации МО Туапсинский район о признании незаконным бездействия, ссылаясь на то, что постановлением главы администрации Агойского сельского округа от 23.10.1997 года №165 ФИО1 предоставлен в частную собственность земельный участок площадью 479 кв.м., по адресу: <адрес>. В соответствии с ответами из ГКУ КК «Комитет по лесу», Министерства природных ресурсов <адрес> следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, не относится к землям лесного фонда, с границами земель лесного фонда не пересекается и не имеет общих границ. ДД.ММ.ГГГГ Кудренко М.М., действующий в интересах ФИО1 обратился в администрацию Небугского сельского поселения Туапсинского района с адвокатским запросом о предоставлении сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. 26.06.2017 года администрацией Небугского сельского поселения <адрес> в предоставлении сведений отказано. Просит признать незаконным ответ главы Небугского сельского поселения Туапсинского района Краснодарского края ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать главу Небугского сельского поселения Туапсинского района Краснодарского края ФИО3 и главу администрации МО Туапсинский район ФИО4 предоставить сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> со стороны леса, которые являются землями муниципального образования Небугского сельского поселения Туапсинского района Краснодарского края.

Административный истец ФИО1, представитель административного истца - адвокат Кудренко М.М., действующий на основании удостоверения №4231 и ордера №727865, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в иске имеется ходатайство истца о рассмотрении дела в ее отсутствие, в материалах дела имеется телефонограмма адвоката, в которой он административный иск поддержал, настаивал на рассмотрении административного дела в его отсутствие и в отсутствие административного истца, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель административных ответчиков - администрации Небугского сельского поселения Туапсинского района, главы администрации Небугского сельского поселения Туапсинского района, действующая по доверенности ФИО5 судебном заседании требования административного иска не признала, возражала против удовлетворения иска, пояснила, что действительно административный истец обращалась в администрацию Небугского сельского поселения Туапсинского района с вопросом предоставления сведений о границах земельного участка, однако в соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления поселений не обладают полномочиями по выносу в натуру границ земельных участков. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика - администрации МО Туапсинский район, действующая по доверенности ФИО6, в судебном заседании требования административного иска не признала, возражала против его удовлетворения, пояснила, что в перечень полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации не входит вынос в натуру границ земельных участков - либо проведение каких-либо геодезических работ, кадастровых работ в отношении земельных участков, которые находятся в частной собственности граждан. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено материалами дела, 19.06.2017 года адвокат Кудренко М.М., действующий в интересах ФИО1, обратился в администрацию Небугского сельского поселения Туапсинского района с адвокатским запросом о предоставлении сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №, со стороны леса.

По результатам рассмотрения обращения администрацией Небугского сельского поселения Туапсинского района письмом от 26.06.2017 года №1535 заявителю сообщено о том, администрация поселения не наделена полномочиями по выносу в натуру границ земельных участков, расположенных в границах поселения, сведения о границах земельного участка может указать кадастровый инженер при выносе их в натуру, рекомендовано обратиться в администрацию МО Туапсинский район.

В соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 года №219-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единственным источником сведений о границах земельных участков, является единый государственный реестр недвижимости, сведения из которого вправе выдать исключительно Росреестр.

Статьями 14, 14.1, 15, 15.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определен исчерпывающий перечень вопросов местного значения органов местного самоуправления поселения и муниципального района, права органов местного самоуправления поселения, муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, в перечень которых, предоставление сведений о границах земельных участков, не входит, ввиду чего суд приходит к выводу о том, что права и законные интересы административного истца, действиями органов местного самоуправления не нарушены, законные основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: