Решение № 12-452/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 12-452/2017

Дело № 12-452/17


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 18 августа 2017 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Жигиль Евгений Александрович в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 409

С участием представителя Санкт-Петербургского УФАС России ФИО1, старшего помощника природоохранного прокурора Санкт-Петербурга ФИО2, представителя Лоховой Л.Л. по доверенности – ФИО3

рассмотрев протест природоохранного прокурора Санкт-Петербурга ФИО4 на постановление вынесенное заместителем руководителя Санкт-Петербургского УФАС России от 23.01.2017 года о прекращении производства по делу <№> об административном правонарушении и освобождении должностного лица от административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.7.30 КоАП РФ в отношении

Лоховой Л.Л., <дата>, ,

УСТАНОВИЛ:

18.05.2017 года в Красногвардейский районный суд г. Санкт-Петербурга поступил протест природоохранного прокурора Санкт-Петербурга ФИО4 на постановление о прекращении административного производства <№> заместителя руководителя Санкт-Петербургского УФАС России от 23.01.2017г.

В протесте прокурор просит постановление отменить, а дело вернуть на новое рассмотрение, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении были нарушены положения ч.2 ст.25.11 КоАП РФ, а именно: о дате, времени и месте рассмотрения дела гоб административном правонарушении в отношении должностного лица – главного врача СПб ГКУЗ «Психоневрологический дом ребенка №8 Красногвардейского района» Лоховой Л.Л. природоохранный прокурор извещен не был, дело рассмотрено в отсутствие сотрудников природоохранной прокуратуры Санкт-Петербурга.

Таким образом, постановление <№> от 23.01.2017 по делу об административном правонарушении в отношении Лоховой Л.Л. вынесено незаконно.

В судебное заседание Лохова Л.Л. явилась, возражала об удовлетворении протеста прокурора, считала вынесенное постановление законным и обоснованным.

Явившийся в судебное заседание представитель Лоховой Л.Л. по доверенности – ФИО3 позицию Лоховой Л.Л. поддержал в полном объеме, просил в удовлетворении протеста прокурора отказать, постановление заместителя руководителя Санкт-Петербургского УФАС России оставить без изменения.

Старший помощник природоохранного прокурора Санкт-Петербурга ФИО2 в судебное заседание явилась, протест природоохранного прокурора Санкт-Петербурга поддержала в полном объеме по указанным в нем доводам, просила постановление отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.

Явившийся в судебное заседание представитель Санкт-Петербургского УФАС России ФИО1 пояснил, что постановление вынесенное заместителем руководителя считает законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями закона, просил постановление оставить без изменения, протест прокурора без удовлетворения. Дополнительно добавил, что доказательств надлежащего уведомления природоохранного прокурора о дате, месте и времени рассмотрения административного дела в отношении Лоховой Л.Л. к Санкт-Петербургского УФАС России не имеется.

Выслушав мнение Лоховой Л.Л. и участвующих в деле лиц, изучив представленный материал в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что протест природоохранного прокурора Санкт-Петербурга подлежит удовлетворению, а постановление отмене, в связи с допущенными существенными процессуальными нарушениями при рассмотрении дела.

Частью 2 ст.25.11 КоАП РФ определено, что прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Из постановления следует, что 23.01.2017 г. дело в отношение Лоховой Л.Л. рассматривалось заместителем руководителя Санкт-Петербургского УФАС России ФИО5 в отсутствие представителей природоохранной прокуратуры Санкт-Петербурга. Кроме того, природоохранная прокуратура Санкт-Петербурга надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения указанного дела об административном правонарушении в отношении Лоховой Л.Л. не уведомлена, о чем свидетельствует отсутствие соответствующих документов в материалах дела, а также пояснения представителя Санкт-Петербургского УФАС России ФИО1

Указанные нарушения являются существенными, не позволили всесторонне, полно, объективно и своевременно рассмотреть все обстоятельства дела, в связи с чем, постановление подлежит отмене. Так как правонарушение выявлено 26.12.2016 года, в настоящее время срок давности привлечения Лоховой Л.Л. к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, в связи с чем, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение органу, правомочному рассматривать дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Протест природоохранного прокурора Санкт-Петербурга ФИО4 – удовлетворить.

Постановление заместителя руководителя Санкт-Петербургского УФАС России ФИО5 от 23.01.2017г. о прекращении производства по делу <№> об административном правонарушении и освобождении должностного лица от административной ответственности предусмотренной ч.4 ст.7.30 КоАП РФ в отношении главного врача СПб ГКУЗ «Психоневрологический дом ребенка №8 Красногвардейского района» Лоховой Л.Л. – отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Санкт-Петербургское УФАС России.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: