Решение № 2А-977/2024 2А-977/2024~М-857/2024 М-857/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2А-977/2024

УИД № 81RS0006-01-2024-002169-10

Дело № 2а-977/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 июля 2024 года с.Юрла

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Дереглазовой Н.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Митрофановой Е.А., с участием:

прокурора Юрлинского района Зубова В.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кочевский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с требованием об установлении административному ответчику дополнительного ограничения – запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часа до 06:00 часов, указывая следующее.

14 февраля 2007 года Юрлинским районным судом Пермского края ФИО2 осуждён по ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 139 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет 1 месяц с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

4 февраля 2014 года ФИО2 осуждён Юрлинским районным судом Пермского края по ч. 1 ст. 105 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 лет 10 месяцев без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В соответствии с постановлением Чусовского городского суда Пермского края от 24 мая 2021 года неотбытая часть наказания по приговору Юрлинского районного суда Пермского края от 4 февраля 2014 года заменена на ограничение свободы на срок 3 года 3 месяца 12 дней. Постановление вступило в законную силу 4 июня 2021 года. Освобождён из мест лишения свободы 4 июня 2021 года. Наказание в виде ограничения свободы не исполнено.

31 января 2023 года ФИО2 осуждён Кудымкарским городским судом Пермского края по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, ч. 2 ст. 72 УК РФ, к наказанию в виде ограничения свободы на срок 1 год 8 месяцев.

Постановлением Кудымкарского городского суда Пермского края от 20 апреля 2023 года неотбытая часть наказания в виде 1 года 6 месяцев ограничения свободы, назначенного ФИО2 приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от 31 января 2023 года, заменена наказанием в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

11 октября 2023 года решением Кунгурского городского суда Пермского края ФИО2 установлен административный надзор на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Юрлинского районного суда Пермского края от 4 февраля 2014 года, с установлением ограничений: запрета выезда за пределы территории Юрлинского муниципального округа Пермского края без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, или пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов.

Находясь под административным надзором, то есть с 22 января 2024 года, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 17 апреля 2024 года и 6 мая 2024 года по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ); 6 мая 2024 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 14 мая 2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

ФИО2 неофициально работает на пилораме ИП Г в с.Юрла, на учёте врача-нарколога и психиатра не состоит, проживает с сожительницей ТЛИ Участковым уполномоченным характеризуется отрицательно, по месту жительства – посредственно.

Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральным законом № 64-ФЗ), для более качественного контроля и оказания индивидуально-профилактического воздействия, а также предупреждения совершения правонарушений и преступлений административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования по приведённым в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании подтвердил факты, приведённые в административном иске, выразил согласие с ужесточением ограничения.

Заслушав участников судебного заседания, оценив доводы административного иска, выслушав заключение прокурора, указавшего на правомерность заявленных требований, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений вправе частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Как следует из представленных материалов, 14 февраля 2007 года ФИО2 осуждён Юрлинским районным судом Пермского края по ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 139 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет 1 месяц с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9 – 10).

21 февраля 2013 года ФИО2 в соответствии с постановлением судьи Губахинского городского суда Пермского края освобождён от отбывания наказания условно-досрочно на 1 год 8 месяцев 20 дней с возложением обязанностей (л.д. 11).

4 февраля 2014 года ФИО2 осуждён Юрлинским районным судом по ч. 1 ст. 105 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, с частичным присоединением неотбытой части наказания по приговору Юрлинского районного суда от 14 февраля 2007 года, к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 лет 9 месяцев с отбыванием в исправительной колонии особого режима (л.д. 12 – 14).

24 мая 2021 года судьёй Чусовского городского суда Пермского края принято постановление о замене ФИО2 неотбытой части наказания по приговору Юрлинского районного суда Пермского края от 4 февраля 2014 года на ограничение свободы на срок 3 года 3 месяца 12 дней, с установлением ограничений (л.д. 15).

31 января 2023 года ФИО2 осуждён Кудымкарским городским судом Пермского края по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, путём частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Юрлинского районного суда Пермского края от 4 февраля 2014 года, к наказанию в виде ограничения свободы на срок 1 год 8 месяцев, с установлением ограничений (л.д. 16 – 19).

20 апреля 2023 года Кудымкарским городским судом Пермского края принято постановление о замене ФИО2 неотбытой части наказания, назначенного приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от 31 января 2023 года, на наказание в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 20 – 22).

Осуждённый освобождён 19 января 2024 года по отбытии срока (л.д. 36).

11 октября 2023 года Кунгурским городским судом Пермского края вынесено решение об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Юрлинского районного суда Пермского края от 4 февраля 2014 года, с установлением ограничений: запрещение выезда за пределы территории Юрлинского муниципального округа Пермского края без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов (л.д. 33 – 35).

ФИО2 поставлен на профилактический учёт по месту жительства – в ПП № 2 (дислокация с.Юрла) МО МВД России «Кочевский», с заведением дела административного надзора 22 января 2024 года (л.д. 8).

После постановки на учет ФИО2 привлекался к административной ответственности: 17 апреля 2024 года п. ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение против порядка управления, выразившееся в отсутствии по месту жительства на момент проверки в 23:15 часов 10 апреля 2024 года) с назначением наказания в виде административного штрафа (л.д. 23); 6 мая 2024 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение, выразившееся в том, что в период с 22:00 часов 20 апреля 2024 года по 01:00 часов 21 апреля 2024 года не находился по месту жительства) к наказанию в виде административного штрафа (л.д. 24); 6 мая 2024 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение, выразившееся в том, что во время проверки по месту жительства в 22:48 часов 21 апреля 2024 года не открыл дверь сотрудникам полиции) к наказанию в виде административного штрафа (л.д. 25); 14 мая 2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение, выразившееся в том, что в период с 22:00 часов 6 мая 2024 года до 06:00 часов 7 мая 2024 года отсутствовал по месту жительства) к наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 26).

Постановления вступили в законную силу.

Участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется отрицательно как лицо, в состоянии опьянения склонное к созданию конфликтных ситуаций, совершению противоправных деяний (л.д. 37), по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д. 39).

Установленные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о недостаточности действующих ограничений для исправления ФИО2, формирования у него правопослушного поведения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Разрешая вопрос о перечне дополнительных ограничений, суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, как обозначено в ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административных ограничений в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Административным истцом фактически заявлено о конкретизации ранее назначенного административного ограниченийя предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Учитывая сведения об образе жизни и поведении ФИО2, суд полагает приемлемым удовлетворение рассматриваемого требования в заявленных пределах, исходя при этом из целей обеспечения основных задач административного надзора для оказания на осуждённого индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определённые виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кочевский» удовлетворить.

Административные ограничения, установленные ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, решением Кунгурского городского суда Пермского края от 11 октября 2023 года, дополнить административным ограничением в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часа до 06:00 часов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.Н.Дереглазова