Постановление № 5-183/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-183/2020

Дело №

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 сентября 2020 года ....

Судья Камешковского районного суда Владимирской области Титов А.Ю., изучив в рамках подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 , <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ

как усматривается из протокола № от 19 мая 2020 года, составленного мл. ОУ ГУР ЛПП в речном порту .... ФИО2, 19 мая 2020 годав 13 часов 15 минут ФИО1 находясь на .... осуществлял любительское рыболовство, то есть нарушил Правила поведения, установленные п. 34 Указа губернатора Владимирской области № 38 от 17.03.2020 «О введении режима повышенной готовности», в редакции Указа губернатора Владимирской области № 63 от 31.03.2020 «О внесении изменений в указ губернатора Владимирской области № 38 от 17.03.2020» то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопрос о том, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (ч. 2 ст. 54).

Указанные положения коррелируют с ч. 2 ст. 7 КоАП РФ, согласно которой закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ и п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ взаимосвязаны, воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц.

Из протокола по делу об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 вменено нарушение подп. «б» п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, игнорирование требований указа губернатора Владимирской области от 17.03.2020 № 38 «О введении режима повышенной готовности».

В силу подп. «б» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Владимирской области ФИО3 от 17.03.2020 №38 «О введении режима повышенной готовности» на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Владимирской области от 31.03.2020 № 63 текст Указа от 17.03.2020 №38 «О введении режима повышенной готовности» изложен в новой редакции.

Согласно п. 34 указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 №38 (в ред. от 31.03.2020), с 14 часов 00 минут 31 марта 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на граждан, проживающих и (или) временно находящихся на территории Владимирской области, возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Владимирской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места накопления отходов.

Согласно протоколу № от 19 мая 2020 года об административном правонарушении, 19 мая 2020 годав 13 часов 15 минут ФИО1, проживающий по адресу: ...., находился на удаленном расстоянии от места фактического проживания, не имея на то оснований, перечисленных в п. 34 указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 № 38.

Указом Губернатора Владимирской области от 15.05.2020 № 134 в Указ от 17.03.2020 №38 «О введении режима повышенной готовности» внесены изменения, в том числе указано п. 34 считать п.35.

Указом Губернатора Владимирской области от 29.05.2020 № 151 в текст п. 35 Указа от 17.03.2020 №38 «О введении режима повышенной готовности» введен п. «л», согласно которому разрешено покидать места проживания для прогулок на улице в количестве не более 2 человек вместе при условии социального дистанцирования и исключая посещение мест массового пребывания людей, в том числе детских площадок.

Таким образом, положение, устанавливающее административную ответственность за содеянное ФИО1 правонарушение, с 30 мая 2020 года утратила свою силу.

В соответствии с ч. 2 ст.29.4, КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ч. 2 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 , Дата обезл. года рождения, прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 дней со дня вручения, получения копии постановления во Владимирский областной суд.

Судья А.Ю. Титов