Постановление № 5-43/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 5-43/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 марта 2017 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес>, в составе:

Председательствующего судьи Постоялко С.А.,

при секретаре Афониной С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью ООО «Визит-97», ОГРН – <***>, ИНН <***>, КПП 422101001, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; юридический адрес: <адрес>, Новокузнецк г., Пржевальского ул., 2,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении № должностными лицами Управления был произведен осмотр торгового помещения магазина, расположенного по адресу: <адрес>, Новокузнецк г., Пржевальского ул., 2, в котором ООО «Визит-97» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на основании лицензии, выданной Департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №РПА0000944 сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Визит-97» предоставило договор купли продажи арендуемого имущества с рассрочкой платежа № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, Новокузнецк г., Пржевальского ул., 2, что подтверждает право пользования помещением.

В ходе осмотра (согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №, приложенному к данному протоколу материалу фотосъемки) торгового помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, в котором ООО «Визит-97» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, была обнаружена алкогольная продукция в количестве 59 бутылок, маркированная ФСМ, вызывающими сомнение в их подлинности (визуальное определение размытости микротекста), размещенная на витрине с указанием цены, а именно:

Наименование продукции

Емкость единицы, л.

Завод изготовитель

Дата розлива

Кол-во бут.

Водка «ФИО1.» 40%

0,5

ОАО «Шуйская водка»

ДД.ММ.ГГГГ

59

В рамках административного расследования по делу об административном правонарушении № ООО «Визит-97» истребованы сведения, в том числе, сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота обнаруженной алкогольной продукции (согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно представленным товаросопроводительным документам (товарно-транспортным накладным и справкам к ним) водка «ФИО1.», производства ОАО «Шуйская водка», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емк. 0,5л, креп. 40% была закуплена у ООО «ЧЕГЕТ» (ИНН <***>) по товарно-транспортным накладным от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

В рамках административного расследования по делу об административном правонарушении №, на основании ст. 26.5 КоАП РФ, из вышеуказанных партий алкогольной продукции, маркированной ФСМ, подлинность которых вызывает сомнение, должностным лицом Управления были изъяты образцы алкогольной продукции в количестве 3 бутылок, согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

Наименование продукции

Производитель

Дата розлива

Емк. л

В том числе, ФСМ и AM серии, №

Количес тво

Водка «ФИО1.» 0,5

ОАО «Шуйская водка»

ДД.ММ.ГГГГ

0,5

101 617673707101 617672334101 617671038

3

Итого:

3

Указанные образцы переданы в Федеральное бюджетное учреждение Сибирский региональный центр судебной экспертизы Минюста России для проведения экспертизы подлинности ФСМ, согласно определению о назначении экспертизы от 15.11.2016г. №.

В соответствии с заключением эксперта ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, ФСМ серии 101 №, 101 №, 101 № не имеют обязательных элементов защиты и не являются продукцией ФГУП «Гознак».

В судебном заседании представители ООО «Визит-97» вину не признали, поддержали пояснения, данные в письменных возражениях и дополнениях к возражениям.

Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о признании ООО «Визит 97» виновным в совершении вменяемого административного правонарушения по следующим основаниям.

Частью 4 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ) под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (включая экспорт), хранение и розничная продажа.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке.

В силу ч. 3 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, а также являются носителями информации ЕГАИС и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в ЕГАИС.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями-покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (пп. 3).

Частью 6 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ установлено, что за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст. 26 ФЗ № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона оборот алкогольной продукции - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

Таким образом, действия ООО «Визит-97» образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка обязательна.

Виновность ООО «Визит-97» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждена совокупностью имеющихся в деле доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от 15.11.2016г., протоколом ареста товаров и иных вещей № от 15.11.2016г., протоколом изъятия вещей и документов от 15.11.2016г., заключением эксперта от 29.11.2016г., протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов) от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами дела.

У юридического лица имелась реальная возможность обеспечить выполнение требований действующего законодательства в области оборота алкогольной продукции. Доказательств наличия объективных причин, препятствующих фактической реализации предоставленных Обществу прав и выполнению возложенных на него обязанностей, материалы дела не содержат.

Вопреки доводу представителя ООО «Визит-97» из протокола осмотра следует, что признаки подделки ФСМ обнаружены должностными лицами административного органа при визуальном осмотре, при проверке ФСМ, нанесенных на водку «ФИО1.».

При свершившемся факте оборота алкогольной продукции с поддельными ФСМ наличие документации на водку «ФИО1.» и ее химического анализа, проверка ее в системе ЕГАИС, не свидетельствуют о принятии юридическим лицом исчерпывающих мер, так как не исключают поддельность ФСМ, в то время как п. 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ содержит прямой запрет оборота алкогольной продукции с маркировкой поддельными марками.

Таким образом, ООО «Визит-97», являясь участником правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции, не мог не знать об установленном законодательством Российской Федерации запрете оборота алкогольной продукции, маркированной поддельными ФСМ, а также ответственности собственника (владельца) алкогольной продукции за подлинность нанесенных ФСМ, имел обязанность соблюдать требования приведенных выше положений нормативных правовых актов, и ограничения, предусмотренные ст. 26 Федерального закона, а именно, не допускать оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством РФ, принимая для этого все возможные меры, в частности, проведение визуального определения подлинности ФСМ в соответствии с п. 3.3 ст. 12 Федерального закона, но не осуществила каких-либо действий, что свидетельствует о его вине.

Судом не установлено каких-либо существенных процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, которые могли бы повлиять на объективное, правильное и всестороннее рассмотрение дела.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Санкция ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В п.3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях указано, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. (ч.3.3 ст.4.1)

В качестве оснований для снижения размера административного штрафа, установленного санкцией статьи, представитель ООО «Визит-97» просил учесть затруднительное финансовое положение общества.

Указанные обстоятельства подтверждены соответствующими документами.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд назначает наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ алкогольная продукция в случае, если она реализуется без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона, подлежит изъятию из незаконного оборота.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Визит-97» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения:

- алкогольной продукции в количестве 3 бутылок, согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 15.11.2016г. №;

- алкогольной продукции в количестве 56 бутылок, согласно протокола ареста товаров и иных вещей от 15.11.2016г. №.

Получатель штрафа Управление Федерального казначейства по <адрес> (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с <***>).

Расчетный счет: <***> в Сибирское ГУ Банка России <адрес>, БИК 045004001, КБК 160 1 16 08010 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции». ОКТМО 50701000. Назначение платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10-ти дневный срок со дня получения его копии путем подачи жалобы в суд, вынесший постановление.

Судья

/подпись/