Постановление № 5-55/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 5-55/2020

Дело №5-55/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ул. Ленина, д.39, с. Звериноголовское,

Курганская область 19 ноября 2020 года

Судья Звериноголовского районного суда Курганской области Бабушкина Евгения Владимировна,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: Курганская область, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 0004564264 от 29.10.2020 года, составленному участковым уполномоченным полиции ОП «Звериноголовское» ФИО2, 20.10.2020 года в 15 часов 50 минут в магазине индивидуального предпринимателяНоваторова М.И. «Казахстанский», расположенном по адресу: <...>,продавец ФИО1, у которой 14.10.2020 года установлен положительный результат на коронавируси 16.10.2020 специалистом Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзорапо Курганской области по телефону ей высказано требование о нахождении на изоляции по месту жительства, осуществляла торговлюв данном магазине, тем самым ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании пояснила, что на 20.10.2020 ей не было вручено постановление и предписание об обязательной изоляции, 16.10.2020 ей звонили, но что именно дальше делать ей не пояснили, и только 21.10.2020 она получила под подпись постановление от 16.10.2020 об обязательной госпитализации (изоляции) лиц.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО5 о рассмотрении дела надлежаще извещен, в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31 января 2020г. № 66 в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, подлежат лабораторному обследованию, медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.33 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу положений ст. 10, ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять санитарные правила, требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020г. № 12 в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в соответствии с подп. «б» п. 6 ст. 4-1 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 68-3 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Курганской области введен режим повышенной готовности.

Как следует из материалов дела, 29.10.2020 УУП ОП «Звериноголовское» ФИО5 составлен в отношении ФИО1 протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ. Из протокола следует, что ФИО1 20.10.2020 года в 15 часов 50 минут осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца в магазине индивидуального предпринимателяНоваторова М.И. «Казахстанский», расположенном по адресу: <...>, с положительным результатом на коронавирус, 16.10.2020 специалистом Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области по телефону ей высказано требование о нахождении на изоляции по месту жительства.

Согласно лабораторного исследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области от 14.10.2020 года у ФИО1 выявлен положительный результат на новую коронавирусную инфекциюCOVID-19.

Необеспечение режима самоизоляции на дому лицами, у которых имеется подтвержденный диагноз коронавирусной инфекции, при отсутствии вынесенного в отношении их постановления санитарного врача об изоляции, так как подобное деяние создает угрозу распространения заболевания, что является одним из признаков объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановлением заместителя Главного государственного санитарного врача по Звериноголовскому району от 16.10.2020 № 08-4/95постановлено ФИО1 -больной инфекционным заболеванием, исходя из клинических и эпидемиологических показаний,определяемых медицинским работником, выполнить требование: об обязательной госпитализации в инфекционный стационар; об изоляции по месту жительства в случае, если инфицированный COVID-19 проживает один в доме, при условии обеспечения системами контроля изоляции, решения вопросов доставки продуктов питания и удаления отходов, в связи с положительным результатом лабораторного обследования на COVID-19.

С данным постановлением ФИО1 была ознакомлена только 21.10.2020, что подтверждается письменными материалами дела:

Согласно объяснению специалиста Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО6 16.10.2020из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской» на электронную почту поступило извещение о том, что у ФИО1 подтвержден COVID-19. В этот же день в ходе личной беседы с ФИО1 по телефону разъяснено о необходимости находиться дома ей и членам ее семьи. Также 16.10.2020 было вынесено постановление в отношении ФИО1 и направлено в ГБУ»Звериноголовская ЦРБ» для вручения.

Согласно отметке на копии данного постановления, имеющейся в материалах дела, постановление зачитано Аликовой21.10.2020. Из объясненияФИО7, являющейся медицинской сестрой ГБУ «Звериноголовская ЦРБ», следует, что 21.10.2020 из Роспотребнадзора ей выдали уведомления об изоляции, в том числе, наФИО1, которое в это же день она вручила ФИО1

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении (20.10.2020г.) ФИО1 не была ознакомлена свынесенным в отношении нее постановлением заместителя Главного государственного санитарного врача по Звериноголовскому району от 16.10.2020 № 08-4/95, доказательств вручения не имеется.

В соответствии с частями 1,4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, не имеется, поскольку в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению приотсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Звериноголовский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Бабушкина