Постановление № 5-619/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 5-619/2021

Дело 5-619/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 июля 2021 года г.Тверь

Пролетарский районный суд г.Твери в составе председательствующего судьи Сайковой М.Н., с участием старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований №2 службы Смоленской таможни ФИО1, рассмотрев дело, представленное Тверским таможенным постом Смоленской таможни Федеральной таможенной службы об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении Общества с ограниченнной ответственностью «Транспорт Девелопмент Групп» (далее – ООО «Транспорт Девелопмент Групп»), юридический адрес: <...>, этаж 6, комн. 24/6, ИНН <***>, КПП 773601001, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица 13 апреля 2010 года,

у с т а н о в и л:

ООО «Транспорт Девелопмент Групп» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о товарах, количестве грузовых мест и их весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем представления недействительных документов, при следующих обстоятельствах.

08.12.2020 в зону таможенного контроля склада временного хранения (далее – СВХ) ООО «Тверской таможенный терминал» в зоне действия отдела таможенного оформления и таможенного контроля №1 (далее - ОТО и ТК № 1) Тверского таможенного поста Смоленской таможни под таможенным сопровождением Калужской таможни прибыла товарная партия (пледы дорожные), в количестве 426 грузовых мест общим весом брутто 22578 кг (контейнер № SEGU4281163; наложенные средства идентификации – пломбы №№ 030584, 8295716), по товаросопроводительным документам: транзитная декларация № 10106050/071220/0003772, транспортная накладная № 4154 от 04.12.2020, инвойс № 4154PIF от 18.11.2020. Таможенный орган отправления: Обнинский таможенный пост Калужской таможни, таможенный орган назначения: ОТО и ТК № 1 Тверского таможенного поста Смоленской таможни.

08.12.2020 товарная партия, прибывшая по транзитной декларации № 10106050/071220/0003772 помещена на временное хранение на СВХ ООО «Тверской таможенный терминал» по документу отчета – ДО-1 № 000297 от 08.12.2020.

Согласно сведений, указанных в транзитной декларации № 10106050/071220/0003772, транспортной накладной № 4154 от 04.12.2020, инвойсе № 4154PIF от 18.11.2020 декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является ООО «Адамант». Перевозчик - ИП ФИО2. Отправитель - АО «ТАСКОМ» по поручению SHISHI LIANJIE TEXTILE DEVELOPMENT CO., LTD (Китай). Получатель - ООО «Тверской таможенный терминал» по поручению ООО «Белтаможвилия».

В качестве средства таможенной идентификации, с целью исключения возможности бесконтрольного доступа посторонних лиц к находящимся под таможенным контролем товарам, перемещаемым в контейнере SEGU4281163, должностными лицами Обнинского таможенного поста Калужской таможни принята пломба № 8295716.

В соответствии с профилем риска по указанной товарной партии проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра № 10113160/171220/000147.

В ходе таможенного досмотра было установлено, что фактически, товар представляет собой: товар: «пледы дорожные», общим весом брутто 21983,0 кг. (426 грузовых мест).

Выявленный в контейнере SEGU4281163 товар был ввезен на территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) 27.07.2020 через таможенный пост ЖДПП «Наушки» Бурятской таможни по товаросопроводительным документам: транзитная декларация № 10718020/270720/0024684, железнодорожная накладная № 12472693 от 19.07.2020, Invoice LW0047 от 17.07.2020. Таможенный орган отправления: ЖДПП «Наушки» Бурятской таможни таможенный орган назначения: Обнинский таможенный пост Калужской таможни. Дата и время регистрации транзитной декларации – 27.07.2020 в 22 часа 16 минут 41 секунду.

Декларантом таможенной процедуры таможенного транзита по транзитной декларации № 10718020/270720/0024684 является ООО «Транспорт Девелопмент Групп» ИНН <***>, перевозчиком ОАО «Российские железные дороги». Отправитель - SHISHI LIANJIE TEXTILE DEVELOPMENT CO., LTD (Китай). Получатель - АО «ТАСКОМ».

В качестве средства таможенной идентификации, с целью исключения возможности бесконтрольного доступа посторонних лиц к находящимся под таможенным контролем товарам, перемещаемым в контейнере SEGU4281163, должностными лицами ЖДПП «Наушки» Бурятской таможни принята пломба № 030584. Таможенный досмотр товаров, помещенных по таможенную процедуру таможенного транзита № 10718020/270720/0024684, должностными лицами ЖДПП «Наушки» Бурятской таможни, не проводился. Вскрытие контейнера, проведение выгрузки (разгрузки) товаров из контейнера не осуществлялось (письмо Бурятской таможни исх. № 17-02-11/02244 от 31.03.2021).

Как следует из транзитной декларации № 10718020/270720/0024684, железнодорожной накладной № 12472693 от 19.07.2020, инвойса LW0047 от 17.07.2020, компания SHISHI LIANJIE TEXTILE DEVELOPMENT CO., LTD (Китай) в контейнере SEGU4281163 направило в адрес АО «ТАСКОМ» следующие товары:

Товар № 1: Пледы дорожные, общим весом брутто 5628,0 кг. (264 грузовых места);

Товар № 2: вкладные стельки для обуви, общим весом брутто 5550,0 кг. (44 грузовых места);

Товар № 3: Инвентарь для занятия спортом: мячи надувные, общим весом брутто 3750,0 кг. (37 грузовых мест);

Товар № 4: Инвентарь для занятия общей физкультурой: лента эластичная, общим весом брутто 3950,0 кг. (44 грузовых места);

Товар № 5: Изделия, изготовленные из материалов для плетения: скатерть (салфетка), общим весом брутто 3700,0 кг. (37 грузовых мест).

Таким образом, в ходе таможенного контроля, при сравнении сведений, заявленных в транзитной декларации № 10718020/270720/0024684 с результатами таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10113160/171220/000147) было установлено, что фактический вес брутто товара: «Пледы дорожные» превышает заявленный на 16355,0 кг. (162 грузовых места).

Товар: вкладные стельки для обуви, инвентарь для занятия спортом: мячи надувные, инвентарь для занятия общей физкультурой: лента эластичная, изделия, изготовленные из материалов для плетения: скатерть (салфетка) фактически отсутствует.

АО «ТАСКОМ» является техническим грузополучателем для прибывающих железнодорожным транспортом крупнотоннажных контейнеров. Станция Ворсино Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» открыта для выполнения грузовых операций с контейнерами по параграфам 8н, 10н, 11н и 12н Тарифного руководства №4 на железнодорожных путях необщего пользования для АО «ТАСКОМ». АО «ТАСКОМ» не имеет договорных отношений с компанией SHISHI LIANJIE TEXTILE DEVELOPMENT CO., LTD. и не осуществляло от ее имени и по поручению формирование товарных партий и их дальнейшую отгрузку (письмо исх. № 2-01/15 от 13.01.2021).

Должностными лицами Обнинского таможенного поста Калужской таможни при оформлении таможенной процедуры таможенного транзита на контейнер SEGU4281163 было наложено средство идентификации (пломба № 8295716). Вскрытие контейнера SEGU4281163, проведение выгрузки (разгрузки) товара из контейнера не проводилось, таможенный контроль в форме таможенного досмотра по транзитной декларации № 10106050/071220/0003772 не осуществлялся (письмо Калужской таможни исх. № 21-29/152 от 12.01.2021).

Факт сохранности на контейнере SEGU4281163 средств идентификации, наложенных должностными лицами ЖДПП «Наушки» Бурятской таможни при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита по транзитной декларации № 10718020/270720/0024684, а также должностными лицами Обнинского таможенного поста Калужской таможни при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита по транзитной декларации № 10106050/071220/0003772, свидетельствует об отсутствии доступа к содержимому контейнера, от момента помещения товара под таможенному процедуру таможенного транзита должностными лицами ЖДПП «Наушки» Бурятской таможни до предъявления товара должностному лицу ОТО и ТК № 1 Тверского таможенного поста Смоленской таможни.

Предметом административного правонарушения является товар: «пледы дорожные» общим весом брутто 16355,0 кг. (162 грузовых места).

Таким образом, декларантом таможенной процедуры таможенного транзита – ООО «Транспорт Девелопмент Групп» при помещении товаров под действие таможенной процедуры таможенного транзита заявлены недостоверные сведения о количестве грузовых мест и весе брутто декларируемых товаров, путем представления недействительного документа – транзитная декларация № 10718020/270720/0024684.

Таким образом, ООО «Транспорт Девелопмент Групп» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

ООО «Транспорт Девелопмент Групп» будучи надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего законного представителя не направило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло.

Защитник Каргин Р.В. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил пояснения по делу, в которых вину общества признал, просил не назначать наказание в виде конфискации.

Должностное лицо ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указав, что Общество ранее неоднократно привлекалось к административной ответственности.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, выслушав объяснения должностного лица, исследовав доказательства по делу, считаю вину ООО «Транспорт Девелопмент Групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», установленной.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы (примечание 2 к указанной статье).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно п.1 ст. 142 ТК ЕАЭС, таможенная процедура таможенного транзита - это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.4 п.1 ст. 83 ТК ЕАЭС, при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита, декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру, может выступать перевозчик.

С целью надлежащего исполнения своих обязанностей декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами (п.1 ст.84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяется в том числе и транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации.

Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (ч.3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Подпунктами 4, 6, 7 пункта 1 ст. 107 ТК ЕАЭС установлено, что в транзитной декларации подлежат указанию сведения о наименовании, весе брутто товаров и о количестве грузовых мест.

Таким образом, декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является ООО «Транспорт Девелопмент Групп» и оно несет ответственность за сведения указанные в транзитной декларации.

Факт совершения ООО «Транспорт Девелопмент Групп» административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 30.04.2021 года, в котором зафиксировано событие административного правонарушения (т.1 л.д. 171-175;

-транзитной декларацией № 10106050/071220/0003772, транспортной накладной № 4154 от 04.12.2020, инвойс № 4154PIF от 18.11.2020 (т.1 л.д.105-143;

-транзитной декларацией № 10718020/270720/0024684, железнодорожной накладной № 12472693 от 19.07.2020, Invoice LW0047 от 17.07.2020 (л.д.146-158 ;

-актом таможенного досмотра № 10113160/171220/000147 (т.1 л.д.5-73);

-письмом Бурятской таможни исх. № 17-02-11/02244 от 31.03.2021 (т.1 л.д.138);

-письмом АО «ТАСКОМ» исх. № 2-01/15 от 13.01.2021 (т.1 л.д.156);

-письмом ООО «Белтаможвилия» исх. № 96 от 03.03.2021 (т.1 л.д.88-96);

-письмом Калужской таможни исх. № 21-29/152 от 12.01.2021(т.1 л.д.98-137);

-протоколом изъятия вещей и документов от 18.12.2020 (л.д.79-82)

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом. Не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем они признаются допустимыми доказательствами.

ООО «Транспорт Девелопмент Групп» не представлено суду доказательств о невозможности соблюдения требований законодательства в силу обстоятельств, которые Общество не могло предвидеть и предотвратить при достаточной степени заботливости и осмотрительности.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, так как ООО «Транспорт Девелопмент Групп», выступая декларантом таможенной процедуры таможенного транзита по транзитной декларации № 10718020/270720/0024684 несет ответственность, предусмотренную законодательством на протяжении всей процедуры таможенного контроля.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для вывода о виновности ООО «Транспорт Девелопмент Групп» в совершении административного правонарушения, поскольку ими подтверждается, что ООО «Транспорт Девелопмент Групп» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о количестве грузовых мест и весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, а потому его действия подлежат квалификации по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Производство по настоящему делу осуществлялось в форме административного расследования, а потому его рассмотрение производится по месту нахождения органа, проводившего такое расследование.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит то, что ООО «Транспорт Девелопмент Групп» признало свою вину.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством ООО «Транспорт Девелопмент Групп» суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Основания для назначения наказания в виде предупреждения не имеется, так как ООО «Транспорт Девелопмент Групп» ранее привлекалось к административной ответственности по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение Общества, наличие отягчающих обстоятельств, судья, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10113000-2420/2020 от 18.12.2020 года, изъятый товар хранится в СВХ ООО «Тверской таможенный терминал».

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанный в протоколе изъятия вещей и документов товар подлежит возвращению законному владельцу после таможенного оформления.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 16.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ООО «Транспорт Девелопмент Групп» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятый товар вернуть законному владельцу - после завершения таможенного оформления.

Административный штраф должен быть уплачен по реквизитам: получатель платежа: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, счет № 03100643000000019502, банк получателя: операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москвы, БИК 024501901, счет № 40102810045370000002, штраф по делу об административном правонарушении № 10113000-712/2021 (в поле 107 платежного поручения указать код таможни – 10000000 Смоленская таможня) (в поле 104 платежного поручения необходимо указать код КБК: при уплате штрафа -15311601161010000140; при уплате издержек – 15311302991016000130), уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310101130000712213.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тверской областной суд, путем подачи жалобы через Пролетарский районный суд г.Твери.

Судья М.Н. Сайкова

Дело 5-619/2021