Решение № 2-1472/2018 2-1472/2018~М-1562/2018 М-1562/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-1472/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года г.Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Кувшинова Г.В.,

при секретаре судебного заседания Базитовой А.А.,

с участием представителя истца - помощника Тындинского городского прокурора Дашадондокова Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности Тындинского городского прокурора в интересах Белобородовой <данные изъяты> к Администрации Тындинского района о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Тындинский городской прокурор обратился в суд в интересах Белобородовой Н.С., с настоящим иском, ссылаясь на то, что Белобородова Н.С. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как отец Белобородовой Н.С. - ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ., мать -ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мэра города Тынды от ДД.ММ.ГГГГ № Белобородова Н.С. поставлена на регистрационный учет, для обеспечения жилой площадью.

В 2013 году Белобородовой Н.С. написано заявление в администрацию Тындинского района, в котором она просила включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как не имеющей закрепленного жилого помещения и нуждающейся в предоставлении жилья.

Вместе с тем, согласно ответу, представленному администрацией города Тынды от ДД.ММ.ГГГГ №, Белобородовой Н.С. отказано в предоставлении помещения в связи с достижением возраста 24 лет в момент подачи заявления.

Полагает, что Белобородовой Н.С. необоснованно отказано в принятии заявления с целью предоставления жилого помещения, в связи с изложенным на данный момент права, предусмотренные Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» а также Законом Амурской области от 11 апреля 2005 года № 472-03 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Белобородовой Н.С. не реализованы.

Поскольку Белобородова Н.С, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовала принадлежащее ей право на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма, следовательно, на нее распространяется действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

В едином государственном реестре за Белобородовой Н.С не зарегистрировано прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Белобородова Н.С. в 2003 году окончила муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» г. Тынды Амурской области, о чем свидетельствует аттестат № от 25.09.2018г.

Белобородова Н.С. поставлена на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением в 2003 году. Тот факт, что на дату обращения она достигла возраста 24 лет, не может являться основанием для отказа во включении её в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления им жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, поскольку право Белобородовой Н.С. быть обеспеченной жилым помещением признано Администрацией г. Тында 23 июня 2003 года, когда администрации и органу опеки и попечительства Управления образования г. Тында было известно, что Белобородова Н.С. является сиротой, в связи с чем, обязательство подлежит исполнению. Обязанность по обеспечению жильем Белобородовой Н.С, как лица из числа детей-сирот, стоящей на учете нуждающихся в предоставлении жилья, лежит на администрации г. Тында, и эта обязанность до настоящего времени не исполнена.

Просил обязать Администрацию города Тынды включить Белобородову Н.С. в список детей-сирот и детей - оставшихся без попечения родителей, для предоставления им жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения. Обязать Администрацию города Тынды предоставить Белобородовой Н.С. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение в черте города Тынды Амурской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 33 кв.м.

Истец Белобородова Н.С. Л., представитель ответчика Администрации города Тынды, представители третьих лиц Управления образования Администрации города Тынды, Министерства социальной защиты населения Амурской области, надлежащим образом извещенные о времени и времени слушания дела, в судебное заседание не явились. Представитель администрации города Тынды просил рассмотреть дело без их участия, истец, Министерство социальной защиты населения Амурской области, Управление образования Администрации города Тынды своего представителя в судебное заседание не направили. На основании ч.3, 5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца – помощник Тындинского городского прокурора Дашадондоков Р.Г. в судебном заседании в полном объеме поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Из письменного отзыва третьего лица - Министерства социальной защиты населения Амурской области следует, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещениями, осуществляется министерством, как уполномоченным органом государственной власти в соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона 472-ОЗ. Список формируется на основании информации о лицах указанной категории, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставляемыми органами местного самоуправления. Вместе с тем, информация от органов местного самоуправления о ФИО6 не поступала. В списке министерства он не значится. Также в представленных материалах указано, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей –сирот и детей оставшихся без попечения родителей» к лицам, которые в соответствии с данным законом имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей. Учитывая в совокупности положения ст. 1 Федерального закона, определяющей условия отнесения лиц к установленной законом категории и ст. 8 указанного закона, устанавливающую порядок обеспечения указанных граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, следует вывод о том, что если лицо, вышеуказанной категории граждан, до достижения возраста 23 лет не встало (не поставлено) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращалось с заявлением о постановке на учет, предоставлении жилого помещения до указанного возраста, то оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи с тем, что перестает относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Документы, подтверждающие решение заявителем своего жилищного вопроса в возрасте до 23 лет истцом представлены не были. Таким образом, положения ст. 8 Федерального закона на истца не распространяются в связи с утратой им статуса лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Просят в удовлетворении заявленных истцом требований отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, и дав им юридическую оценку исходя из требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 3 Международной конвенции о правах ребенка 1989 года провозглашено, что во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

В соответствии со ст. 26, 27 указанной Конвенции государства-участники признают за каждым ребенком право пользоваться благами социального обеспечения, и принимают необходимые меры для достижения полного осуществления этого права в соответствии с их национальным законодательством. Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст. 6. Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.96г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На основании п. 4 ч.1 ст. 5 Закона Амурской области от 11 апреля 2005года № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, за счет средств областного бюджета благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений (жилых домов, квартир) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Белобородова Н.С. является лицом, оставшимся без попечения родителей, что подтверждается свидетельством о ее рождении, свидетельством о смерти матери - ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о смерти отца - ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мэра города Тынды № от ДД.ММ.ГГГГ Белобородова Н.С.

поставлена на регистрационный учет, для обеспечения жилой площадью.

В 2003 году Белобородова Н.С. окончила муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, информации о правах Белобородовой Н.С. на объекты недвижимого имущества на территории Амурской области не имеется.

Согласно сообщению Администрации города Тынды, адресованному Тындинскому городскому прокурору Белобородова Н.С. являлась лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Поставлена на учет для внеочередного предоставления жилой площади в отделе жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и жилищной политики Администрации города Тынды в качестве нуждающейся в жилом помещении.

С заявлением о предоставлении ей жилого помещения в Управление образования обратилась 07.02.2013г., ранее, в период с 18 до 23 лет не обращалась, т.е. обратилась по наступлению ей 25 лет.

За защитой права Белобородовой Н.С. на обеспечение жилым помещением на основании ст. 45 ГПК РФ, в связи с обращением Белобородовой Н.С. в Тындинскую городскую прокурату, Тындинский городской прокурор обратился в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 января 2013 года) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставлялись, в частности, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ч. 2 ст. 4 Закона Амурской области от 11.04.2005 N 472-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакциях, действовавших до 01 января 2013 года) дети-сироты, и дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Абзац четвертый статьи Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Данной нормой законодатель, в исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, т.е. лиц, не достигших 18-летнего возраста (пункт 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации), лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, распространил действие названного Федерального закона на лиц, достигших 18-летнего возраста и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, обеспечив тем самым единообразный подход к определению оснований социальной защиты таких граждан (аналогичный возрастной критерий установлен пенсионным законодательством, законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о социальной защите отдельных категорий граждан).

Такое правовое регулирование осуществлено в интересах названных лиц с целью предоставления им дополнительной социальной поддержки с учетом имевшегося у них ранее статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По смыслу действовавшего до 01 января 2013 года правового регулирования право на предоставление дополнительных гарантий имели лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет.

В соответствии со ст. 1, 3 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации с 01 января 2013 года утратил силу, а статья 8 Закона N 159-ФЗ изложена в новой редакции, согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Статьей 4 Федерального закона N 15-ФЗ от 29 февраля 2012 года предусмотрено, что действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 Порядка обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, переданных в приемную семью, детские дома семейного типа, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения" утв. Постановлением Губернатора Амурской области от 04.05.2009 N 222 лица, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, после окончания их пребывания в образовательном учреждении, иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются органами местного самоуправления по месту жительства за счет средств областного бюджета вне очереди жилой площадью по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления.

В силу п. 4. Порядка органы местного самоуправления муниципальных районов в интересах лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, проживающих в административных центрах муниципальных районов, городских и сельских поселениях, территориально входящих в состав данных районов, а также органы местного самоуправления городских округов по месту жительства лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в целях выделения денежных средств из областного бюджета для предоставления лицам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, жилых помещений в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения по договору социального найма направляют в министерство следующие документы:

список лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, которые состоят на учете в органе местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма;

документы, подтверждающие отношение лиц, указанных в абзаце втором данного пункта настоящего Порядка, к категории лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

документы, подтверждающие постановку на учет лиц, указанных в абзаце втором данного пункта настоящего Порядка, органом местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

документы, подтверждающие право лиц, указанных в абзаце втором данного пункта настоящего Порядка, состоять на учете в органе местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма;

документы, подтверждающие отсутствие у лиц, указанных в абзаце втором данного пункта настоящего Порядка, жилых помещений на праве собственности.

Таким образом, согласно вышеназванным нормам, право на обеспечение жилыми помещениями в настоящее время сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанными в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилого помещения, однако не реализовавшими право на получение жилья до 01 января 2013 года, то есть до нового правового регулирования спорных правоотношений.

Постановлением Правительства Амурской области от 08.04.2013 N 144 "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" утвержден новый Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в соответствии с п. 5 которого для предоставления жилых помещений дети-сироты обращаются в орган местного самоуправления по месту принятия на регистрационный учет (на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до 1 января 2013 года) указанных лиц с заявлением о предоставлении жилого помещения (далее - заявление) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Таким образом, с 8 апреля 2013 года включение в список детей-сирот и лиц указанной категории, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями носит заявительный характер.

Поскольку истец поставлен на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением в 2003 году, тот факт, что на дату обращения она достигла возраста 24 лет не могло являться основанием для отказа во включении ее в Список, поскольку право Белобородовой Н.С. быть обеспеченным жилым помещением признано государством до введения нового правового регулирования, в связи с чем, обязательство подлежало исполнению.

Как указано в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013 факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Достижение лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста 23 лет, которое было принято на учет нуждающихся в жилом помещении до 23-летнего возраста, не может служить основанием для отказа в реализации таким лицом права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено в период до достижения возраста 23 лет. Эта точка зрения согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года (Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 2007 год, N 1, вопрос N 21).

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Тындинского городского прокурора о включении Белобородовой Н.С. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления им жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения и возложении обязанности предоставить такое жилое помещение являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Других доказательств сторонами не представлено, а суд в соответствии с ч.2 ст.195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Тындинского городского прокурора в интересах и Белобородовой <данные изъяты> к Администрации города Тынды удовлетворить.

Обязать Администрацию города Тынды включить Белобородову <данные изъяты> в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления им жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения.

Обязать Администрацию города Тынды предоставить Белобородовой <данные изъяты> по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение в черте города Тынды Амурской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В.Кувшинов

Решение в окончательной форме изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.