Решение № 2А-4085/2020 2А-681/2021 2А-681/2021(2А-4085/2020;)~М-3600/2020 М-3600/2020 от 25 марта 2021 г. по делу № 2А-4085/2020

Дело № 2а-681/2021


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

26 марта 2021 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Ладейщиковой М.В.,

при секретаре Липиной А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России №9 по Пермскому краю кФИО1 о взыскании пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №9 по Пермскому краю (далее – Инспекция) обратилась в суд с исковыми требованиями кФИО1, в которых просит взыскать с ответчика пени по земельному налогу за 2016, 2017 годы в размере 6 337 рубей 26 копеек.

ФИО1, в соответствии с п.1 ст. 388 НК РФ является плательщиком земельного налога, взимаемого с физического лица.

В 2016, 2017 годах ответчику принадлежал на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 59:01:3812920:1, расположенный по адресу: <АДРЕС>, дата возникновения собственности – (дата).

Земельный налог подлежит уплате не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании Положения о земельном налоге на территории города Перми, установлены ставки земельного налога на2016, 2017 годы: 0,15%.

В адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление №... от (дата) на уплату земельного налога за 2016 год в размере 38760 рублей.

(дата) решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми по административному делу 2а-1833/2018 по иску МИФНС Росси №9 по Пермскому краю к ФИО1 взыскана недоимка по земельному налогу за 2016 год.

ФИО1 направлено налоговое уведомление №... от (дата) на уплату земельного налога за 2017 год в размере 58140 рублей.

(дата) ответчиком произведена уплата земельного налога за 2016 год в сумме 38760 рублей, а также, оплачен земельный налог за 2017 год в размере 19 380 рублей, то есть после установленного срока уплаты.

Взыскание земельного налога Инспекцией за 2017 год не производилось, налог ответчиком в полном объеме не уплачен.

В связи с несвоевременной уплатой земельного налога за 2016, 2017 годы, на основании статьи 75 НК РФ, начислены пени:

4 293,15 рубля по земельному налогу за 2016 год с (дата) год по (дата);

2 044,11 рубля по земельному налогу за 2017 год с 29 января по (дата).

(дата) Инспекцией выставлено требование на уплату налогов и пени№... со сроком исполнения до (дата), направлено ответчику заказной корреспонденцией, ответчиком не исполнено.

(дата) мировым судьей издан судебный приказ по заявлению Инспекции в отношенииответчикао взыскании недоимки по налогам, пени.

(дата) на основании определения мирового судьи, судебный приказ, по заявлению ответчика, отменен.

Административный истец просит заявленные требования удовлетворить.

МИФНС России №9 по Пермскому краю извещалась о дате, времени и месте судебногоразбирательства надлежащим образом, явку своего представителя в суд административный истец не обеспечил. Инспекцией направлено ходатайство, в котором указано, что задолженность по налогам и пени не погашена. Настаивает на удовлетворении заявленных требований.

ФИО1 в суд не явилась, извещалась о дате, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом по месту регистрации и проживания: <АДРЕС>. Каких-либо ходатайств в адрес суда от административного ответчика не поступило, письменного отзыва в материалы дела не представлено. Причины неявки суду не известны.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, а также материалы административных дел 2а-1833/2018, №2а-7259/2019, приходит к следующему выводу.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах - пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

По даннымналогового органа заФИО1, (дата) года рождения, зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <АДРЕС>, дата государственной регистрации права собственности– (дата).

(дата) Инспекцией сформировано налоговое уведомление №... на уплату ответчиком налога на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 38760 рублей, срок оплаты установлен – не позднее (дата) (л.д.10).

(дата) налоговое уведомление направлено заказной корреспонденцией, о чем представлен список заказных писем с отметкой почтового отделения о принятии (л.д.11).

(дата) Инспекцией сформировано налоговое уведомление №...на уплату ответчикомналога на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 58140 рублей, срок оплаты установлен – не позднее (дата) (л.д.8).

(дата) налоговое уведомление направлено заказной корреспонденцией, о чем представлен список заказных писем с отметкой почтового отделения о принятии (л.д.9).

Инспекцией оформлено ФИО1 требование №... от (дата)9 года на уплатупени по земельному налогу в сумме 6410,57 рублей со сроком исполнения до (дата) (л.д.5), (дата) направлено заказной корреспонденцией (л.д.6);

(дата) решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми с ФИО1 взыскана недоимка по земельному налогу за 2016 год в размере 38760 рублей (административное дело №...а-1833/2018).

(дата) Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района города Перми с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании с последней пени по земельному налогу в сумме 6410,57 рублей(административное дело №...а-7259/2019).

(дата) мировым судьей судебного участка №1 Орджоникидзевского судебного района города Перми вынесен судебный приказ о взыскании сФИО1 пени по земельному налогу в сумме 6410,57 рублей (административное дело №2а-7259/2019).

(дата) от ответчика поступили возражения относительно принятого судебного приказа от (дата), в которыхФИО1 указала, что не согласна с судебным приказом, поскольку задолженность отсутствует (административное дело №2а-7259/2019).

(дата) на основании определения мирового судьи судебный приказ от (дата) отменен (административное дело №2а-7259/2019).

(дата) Инспекция обратилась с настоящим административным иском в Орджоникидзевский районный суд города Перми (л.д.3-4).

Разрешая заявленные административным истцом требования, оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению в части.

Требование о взыскании пени по земельному налогу за 2016 год.

На основании пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу пункта 4 указанной нормы закона, пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной - для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов дела,ФИО1 в 2016, 2017 годы являлась плательщиком земельного налога, поскольку за ней зарегистрирован на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <АДРЕС>.

(дата) решением Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> с ответчика взыскана недоимка по земельному налогу за 2016 год в размере 38760 рублей (административное дело №...а-1833/2018).

(дата) ФИО1 произведена оплата земельного налога за 2016 год в сумме 38760 рублей, земельного налога за 2017 год в сумме 19 380 рублей, то есть после установленных сроков уплаты.

Учитывая нарушение сроков оплаты земельного налога за 2016, недоимка по земельному налогу за 2016 год взыскана на основании судебного акта, с ФИО1 подлежат взысканию пени.

Судом проверен расчет пени, представленный Инспекцией.

Пени по земельному налогу за 2016 год.

С 30 октября по (дата) включительно процентная ставка рефинансирования, установленная Банком России определена в размере 8,25% годовых, согласно Информации Банка России от (дата).

Пени за период со 02 по (дата) включительно равны: 38760 (сумма недоимки) х 8,25%: 300 х 16 дней = 170,85 рублей.С (дата) по (дата) включительно процентная ставка рефинансирования, установленная Банком России определена в размере 7,75% годовых, согласно Информации Банка России от (дата).

Пени за период с (дата) по (дата) включительно равны: 38760 (сумма недоимки) х 7,75%: 300 х 56 дней = 560,73 рублей.

С (дата) по (дата) включительно процентная ставка рефинансирования, установленная Банком России определена в размере 7,50% годовых, согласно Информации Банка России от (дата).

Пени за период с 12 февраля по (дата) включительно равны: 38760 (сумма недоимки) х 7,50%: 300 х 42 дня = 406,98 рублей.

С (дата) по (дата) включительно процентная ставка рефинансирования, установленная Банком России определена в размере 7,25% годовых, согласно Информации Банка России от (дата).

Пени за период с 26 марта по (дата) включительно равны: 38760 (сумма недоимки) х 7,25% : 300 х 175 дней = 1639,22 рублей.

С 17 сентября по (дата) включительно процентная ставка рефинансирования, установленная Банком России определена в размере 7,50% годовых, согласно Информации Банка России от (дата).

Пени за период с 17 сентября по (дата) включительно равны: 38760 (сумма недоимки) х 7,50%: 300 х 91 день = 881,79 рубля.

С (дата) по (дата) включительно процентная ставка рефинансирования, установленная Банком России определена в размере 7,75% годовых, согласно Информации Банка России от (дата).

Пени за период с 17 декабря по (дата) включительно равны: 38760 (сумма недоимки) х 7,75%: 300 х 152 дня = 1521,98 рубля.

Общая сумма пени по земельному налогу за 2016 год составила 4293,15 рубля.

Административный иск в данной части подлежит удовлетворению.

Таким образом, с ФИО1 подлежат взысканию пени, начисленные на недоимку по земельному налогу за 2016 год в размере 4293,15 рублей.

Требование о взыскании пени по земельному налогу за 2017 год.

В материалах дела отсутствует доказательства об уплатеФИО1 недоимки по земельному налогу за 2017 год в сумме 58140 рублей.

(дата) ответчиком произведена частичная уплата земельного налога за 2017 год в сумме 19380 рублей.

В силу части 4 статьи 288 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Инспекцией факт отсутствия оплаты по земельному налогу за 2017 год в полном объеме 58140 не оспаривается.

Взыскание Инспекцией земельного налога за 2017 год не производилось, налог ответчиком в полном объеме не уплачен.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 г. № 20-П, по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога. Бесспорный порядок взыскания этих платежей с налогоплательщика - юридического лица вытекает из обязательного и принудительного характера налога в силу закона.

По мнению суда, административный истец не представил доказательств взыскания с административного ответчика недоимки за 2017 год по земельному налогу, на которые начислены предъявленные к взысканию пени.

По правилам части 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации такие доказательства должны быть приложены к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций.

Пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Соответственно, разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени - недопустимо.

Поскольку доказательств в подтверждение взыскания недоимки по земельному налогу за 2017 год - суду не представлено, требование о взыскании пеней в размере 2044,11 рублей, начисленных на указанную недоимку, удовлетворению не подлежит.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных МИФНС России №9 по Пермскому краю требований о взыскании с ФИО1 пени поземельному налогу за 2017 год за период с 29 январь 2019 года по (дата).

В удовлетворении административного иска в данной части следует отказать.

Согласно части 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям (часть 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п.2 ч.2 ст. 333.17 НК РФ, указанные в пункте 1 настоящей статьи лица признаются плательщиками в случае, если они: выступают ответчиками (административными ответчиками) в судах общей юрисдикции, Верховном Суде Российской Федерации, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец (административный истец) освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

Плательщики уплачивают государственную пошлину, если иное не установлено настоящей главой, в следующие сроки: плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 2 статьи 333.17 настоящего Кодекса, - в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда (п.2 ч.1 ст. 333.18 НК РФ).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п.1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в размере 400 рублей от суммы удовлетворенных требований в 4293,15 рубля.

Руководствуясь статьями 290, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МИФНС России №9 по Пермскому краю кФИО1 о взыскании пени по земельному налогу– удовлетворить частично.

Взыскать с административного ответчика, ФИО1, <.....> в пользу Межрайонной инспекции № 9 Федеральной налоговой службы по Пермскому краю (ИНН <***>, КПП 590701001, УФК по Пермскому краю (Межрайонная ИФНС России № 9 по Пермскому краю), банк получателя: Отделение Пермь; счет получателя: 40101810700000010003, БИК 045773001):

-4293,15рубля – пени по земельному налогу за 2016 год за период с(дата) по (дата) (18210606042042100110).

Всего подлежит взысканию4293,15 рубля.

В удовлетворении остальной части исковых требований МИФНС России № 9 по Пермскому краю к ФИО1 – отказать.

Взыскать с административного ответчика,ФИО1, <.....> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято (дата).

Судья М.В.Ладейщикова

<.....>