Решение № 2-1390/2017 2-1390/2017~М-1257/2017 М-1257/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-1390/2017

Дело №2-1390/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2017 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Усовой В.Е.,

при секретаре Полторацкой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на земельные участки, указав, что является членом НСТ завода имени Володарского, имеет в пользовании садовые участки № и №а сада №2 площадью по 300 кв.м каждый. Он обратилась в Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с просьбой разрешить оформить участки в собственность, но ему было отказано. Просил признать за ним право собственности на земельные участки № и №а сада №2 площадью по 300 кв.м. каждый по адресу: г.Ульяновск, НСТ завода им. Володарского, сад № 2 бесплатно.

Истец ФИО1 в судебном заседании от исковых требований о признании за ним права собственности на земельный участок №а, расположенный по адресу: г.Ульяновск, НСТ завода им. Володарского, сад № 2, бесплатно отказался. Определением суда от 25.05.2017 года производство по делу в данной части прекращено. Исковые требования о признании за ним права собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: г.Ульяновск, НСТ завода им. Володарского, сад № 2, бесплатно поддержал, и дополнительно пояснил суду, что данный участок изначально был предоставлен ФИО6 на основании Государственного Акта на землю. С 1997 года он является членом НСТ им Володарского, так как имеет в нем земельные участки. В 2010 году он узнал в правлении НСТ, что от данного участка ФИО6 отказалась. Он оплатил все необходимые взносы за него, получил членскую книжку на этот участок и стал пользоваться им. Он постоянно пользуется данным участком, выращивает на нем ягоды, овощи. Просил иск удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным своим доверителем.

Представитель ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Представитель третьего лица администрации г.Ульяновска, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования считала обоснованными и пояснила суду, что ей на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок №а сада № 2 в НСТ завода им.Володарского. Примерно лет 30 назад она отказалась от данного участка, о чем в правлении товарищества написала заявление. Участок № был предоставлен ее матери ФИО6 Впоследствии этот участок стало затапливать. Мама предложила обрабатывать этот участок ей и своему сыну ФИО11, но они отказались. Тогда, по просьбе матери, она пошла в садоводческое товарищество и написала заявление об отказе от участка. В 2005 году мама умерла, а в 2014 году умер ее брат. Она не возражает, чтобы данный участок передать в собственность истцу

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании исковые требования считала обоснованными и пояснила суду, что земельный участок в НСТ завода имени <адрес>ю 600 кв.м. был предоставлен ее свекрови ФИО6 Сначала свекровь пользовалась им, а потом этот участок стало затапливать. Она предложила обрабатывать участок своей дочери ФИО3 и ее мужу ФИО11, но они отказались. Тогда, по просьбе матери, ФИО3 пошла в садоводческое товарищество и написала заявление об отказе от участка. В 2005 году умерла свекровь, а в 2014 году умер ее супруг. Она всегда считала, что участок имеет площадь 600 кв.м., только в ходе рассмотрения данного дела узнала, что земельных участков два и один из них принадлежит ФИО3 Она не возражает, чтобы данный участок передать в собственность истцу

Третьи лица ФИО5, ФИО7 в судебное заседание не явились. О дне рассмотрения дела извещались заказной корреспонденцией по месту регистрации.

Представитель третьего лица НСТ завода имени Володарского, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, направил заключение, в котором указал, что истец является членом НСТ завода им. Володарского, имеет садовый участок №а сада №2, задолженности не имеет.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда, указывает, что записи об участке № сада №2 НСТ завода им. Володарского и его правообладателе в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

С учетом мнения истца и его представителя, явившихся третьих лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав пояснения истца и его представителя, пояснения третьих лиц ФИО3 и ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15, п.2 ст.28 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность; предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, федеральными законами.

В силу норм ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 №137-Ф3, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ; в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Из материалов дела следует, что некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского (далее - НСТ завода имени Володарского) организовано в 1979 году решением Заволжского исполкома № 292/14 от 22.03.1979 года, впоследствии перерегистрировано постановлением администрации Заволжского района города Ульяновска № 409 от 10 марта 1994 года в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с Федеральным Законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Как следует из Устава НСТ завода имени Володарского, предметом деятельности НСТ является создание коллективного садоводства, выращивание садово-огородной продукции, создания условий проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.

Для этих целей НСТ завода имени Володарского произведен отвод в постоянное пользование земельного массива общей площадью 287, 8 га, из них под земельными участками граждан 239, 2 га, и земля общего пользования 48,6 га.

НСТ завода имени Володарского зарегистрировано в администрации Заволжского района города Ульяновска для коллективного садоводства.

Из кадастрового паспорта от 21.05.2008 года следует, что земельный участок по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, садоводческое товарищество, сад №2 завода им.Володарского, кадастровый №, имеет разрешенное использование - для обслуживания садовых участков; общая площадь земельного участка составляет 11 727 кв.м.

Согласно постановлению мэра г.Ульяновска от 15.02.1994 №167, земельный участок площадью 13,6 га по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, садоводческое товарищество, сад №2 завода им.Володарского, был предоставлен для коллективного садоводства саду №2 НСТ завода им. Володарского, в том числе 124273 кв.м. в пожизненное наследуемое владение 252 членам садоводческого товарищества под садовыми участками и 11727 кв.м. – под землями общего пользования.

Согласно заключению правления НСТ завода им.Володарского, членской книжке НСТ завода имени Володарского, карточке садовода, истец является членом НСТ завода им.Володарского и владельцем садового участка № сада №2, на участке выращивает плодово-ягодные насаждения, овощи, фрукты, задолженности по земельному налогу и членским взносам не имеет.

Как усматривается из схемы НСТ завода им.Володарского, описания местоположения границ земельного участка, садовый участок № сада №2 расположен в пределах земельного участка по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, садоводческое товарищество, сад №2 завода им.Володарского, с кадастровым номером №, границы земельного участка № установлены в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном некоммерческом объединении.

Земельный участок № сад №2 завода им.Володарского поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению правления НСТ завода им.Володарского, участок № сада №2 первоначально был предоставлен ФИО6, на имя которой был выдан Государственный акт на землю № УЛО 24-2-015758. В дальнейшем был переоформлен на ФИО1 Изложенные обстоятельства также подтверждаются списками членов НСТ завода им. Володарского.

При рассмотрении дела было установлено, что ФИО6, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-ВА №, имеющейся в материалах дела.

Из наследственного дела ФИО6, следует, что наследство после ее смерти принял ее сын ФИО11, который умер в 2014 году.

В судебном заседании третье лицо ФИО4 - супруга ФИО11 пояснила, что претензий по поводу данного земельного участка не имеет, свидетельство о праве собственности на спорный земельный участок она не получала.

Членство истца в НСТ в настоящее время никем не оспаривается.

На основании изложенных выше норм, принимая во внимание, что истец владеет и пользуется земельным участком № сада №2 в НСТ завода имени Володарского на законных основаниях, как член НСТ, указанный земельный участок был предоставлен в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном НСТ, которое было создано, и земля которому для садоводства была выделена до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», суд считает, что истец имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

В силу ст.36, ч.3 ст.55 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан; земельный участок был предоставлен для садоводства и используется истцом по данному назначению.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, Некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, сад №2, бесплатно.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Усова В.Е.