Решение № 2-1575/2017 2-1575/2017~М-767/2017 М-767/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-1575/2017

Дело № 2-1575/2017

Мотивированное
решение составлено 15 мая 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Мурманск 11 мая 2017 года

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Гуцева П.Ю.,

при секретаре Казаковой Т.А.,

с участием представителей истца ФИО1, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3,

представителя ответчика КЖП администрации г. Мурманска, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Октябрьского районного суда г. Мурманска, гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по жилищной политике администрации г. Мурманска о сохранении жилого помещения в перепланированном виде,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в суд с иском, уточнив который, просил сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилые помещения - квартиры № № и № № объединив их в одно жилое помещение квартиру № №, общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты> состоящую из помещений: кухни площадью <данные изъяты> комнаты площадью <данные изъяты> комнаты площадью <данные изъяты> комнаты площадью <данные изъяты> холла <данные изъяты>., лоджии <данные изъяты> комнаты отдыха и приема пищи площадью <данные изъяты>., душевой комнаты площадью <данные изъяты> туалета площадью <данные изъяты> сушильного шкафа площадью <данные изъяты> прихожей площадью <данные изъяты> санузла площадью <данные изъяты> шкафа для одежды площадью <данные изъяты> расположенное по адресу г. <адрес>

В обоснование требований указано, что в собственности имеется две квартиры № в доме <адрес>. В целях объединения указанных квартир, протоколом № межведомственной комиссии по перепланировке помещений от ДД.ММ.ГГГГ, разрешено объединение двух квартир в одну перепланировку квартиры № и присоединения к ней квартиры № и части лестничной площадки в <адрес>. Перепланировка указанных квартир была произведена в соответствии с проектом Мурмансклицензия №, на которое было получено экспертное заключение Управления государственной вневедомственной экспертизы в Мурманской области № от ДД.ММ.ГГГГ. После завершения работ по перепланировке, Управлением государственного энергетического надзора по Мурманской области «Мурманскгосэнергонадзор» был подписан акт о допуске в эксплуатацию вновь смонтированных, реконструированных электроустановок квартиры, выдано разрешение на подключение объединенной квартиры №. Комиссией в составе Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мурманска, мастера ЖЭУ-3, проектировщика, представителя управления архитектуры и градостроительства администрации города Мурманска, представителя строительной фирмы ООО <данные изъяты> перепланированное жилое помещение принято без замечаний. В ДД.ММ.ГГГГ при обращении в ГУПТИ МО, КИО г. Мурманска, КЖП г. Мурманска, Архивный отдел администрации г. Мурманска были получены отказы в предоставлении копии распоряжения администрации г. Мурманска об объединении и перепланировке указанных квартир.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его представители ФИО2, ФИО3 в суде поддержали заявленные истцом требования.

Представитель ответчика КЖП администрации г. Мурманска, ФИО4 в судебном заседании разрешение спорного вопроса оставила на усмотрение суда.

В суде установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира <адрес>.

На основании свидетельства серии №, за ФИО1 зарегистрировано право собственности на квартиру <адрес>.

Протоколом № межведомственной комиссии по перепланировке помещений от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка оформления разрешений на переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах г. Мурманска», разрешено в целях объединения двух квартир в одну перепланировку квартиры № присоединения к ней квартиры № и части лестничной площадки в доме <адрес> в соответствии с проектом в срок до ДД.ММ.ГГГГ, управлению жилищно-коммунального хозяйства указано оформить ФИО1 разрешение на перепланировку квартир.

В материалы дела представлен рабочий проект по перепланировке и объединению двух указанных квартир, изготовленный в ДД.ММ.ГГГГ Мурмансклицензия №, который согласован в Управление жилищно-муниципального хозяйства, Управление Первомайского административного округа г. Мурманска, Управление архитектуры градостроительства, ГУПТИ, МП-2 ЖКХ Первомайского административного округа.

На основании экспертного заключения Управления государственной вневедомственной экспертизы в Мурманской области № от ДД.ММ.ГГГГ, проектная документация Мурмансклицензия № рекомендуется к утверждению. Экспертиза представленной проектной документации соответствует требованиям в части в соблюдения нормативных требований по надежности и эксплуатационной безопасности.

В ходе проведенных в указанных квартирах ремонтных работ была произведена перепланировка в виде: демонтажа ненесущих перегородок, демонтажа встроенных шкафов, монтажа гипсокартонных перегородок на металлическом каркасе, устройства и усиления проема ПР-1 размерами 3 200 х 2 280 мм, устройства и усиления проема ПР-2 размерами 1 440 х 2 380 мм, замены сантехнического оборудования с установкой душевой кабины.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственного энергетического надзора по Мурманской области «Мурманскгосэнергонадзор» оформлено разрешение на подключение электроустановки квартиры <адрес> составлен акт о допуске в эксплуатацию вновь смонтированных, реконструированных электроустановок.

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией в составе Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мурманска, мастера ЖЭУ-3, проектировщика, представителя управления архитектуры и градостроительства администрации города Мурманска, представителя строительной фирмы ООО <данные изъяты> перепланированное жилое помещение принято без замечаний.

В соответствии с актами освидетельствования скрытых работ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, следует, что работы на спорном объеме выполнены по проектной документации, в соответствии со СНиП и рабочим проектом.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ, у жильцов квартир <адрес> претензий к истцу по факту перепланировки квартир № указанного многоквартирного дома, не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Комитет по жилищной политике администрации г. Мурманска с заявлением о разрешении переустройства и перепланировки жилого помещения, состоящего из квартир <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по жилищной политике администрации г. Мурманска истцу был оформлен отказ в предоставлении муниципальной услуги о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, мотивированный тем, что представленный на согласование проект переустройства и (или) перепланировки квартир <адрес> предусматривает устройство проемов во внутренних несущих стеновых панелях указанного крупнопанельного жилого дома, что противоречит требованиям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170.

Вместе с тем, согласно технического заключения ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на период проведения обследования строительные работы по устройству проемов закончены, акты на скрытые работы оформлены надлежащим образом. Все металлические конструкции окрашены масляной краской по грунтовке и зашиты гипсокартонном. На коробах, потолке, полу и примыканиях нет трещин, сколов и следов разрушения, что свидетельствует о прочности конструкций.

Выполнение проемов в несущих станах полностью соответствует проектной документации, усиление проемов соответствуют требованиям прочности и устойчивости. При производстве работ соблюдены нормативные требования по надежности и эксплуатационной безопасности. Несущие конструкции (внутренние стеновые панели, плиты перекрытия) в пределах обследуемых квартир обладают необходимой прочностью, жесткостью и несущей способностью для восприятия приходящих на эти конструкции нагрузок. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителей истца ФИО1 – ФИО2, ФИО3, представителя ответчика КЖП администрации г. Мурманска, ФИО4, копиями: договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права Серия №, протокола № межведомственной комиссии по перепланировке помещений от ДД.ММ.ГГГГ, согласования проекта переустройства, рабочего проекта по перепланировке квартир <адрес>, экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления государственной вневедомственной экспертизы в Мурманской области, разрешения на подключение электроустановки, заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела, исследованными судом.

Суд, выслушав объяснения представителей истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Постановлением Администрации города Мурманска от 29 мая 1997 года № 1398 «Об утверждении Порядка оформления разрешений на переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах в городе Мурманске», действовавшим на момент принятия решения по представленным истцом документам по перепланировке квартир № в доме <адрес>, утвержден Порядок оформления разрешений на переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах в городе Мурманске».

Согласно пункта 1.2. указанного Порядка, рассмотрение вопросов, связанных с переоборудованием и перепланировкой жилых и нежилых помещений в жилых домах возлагается на межведомственную комиссию, назначенную распоряжением администрации города Мурманска N 7-р от 09.01.1996.

Переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах разрешается производить только после рассмотрения вопроса на межведомственной комиссии и получения документально оформленного разрешения. (пункт 1.3. Порядка)

На основании пункта 1.6. Порядка, работы по переоборудованию и перепланировке жилых помещений должны производиться под руководством авторского надзора.

В силу пунктов 3.2., 3,4., 3.5., 3.6., 3.7. указанного Порядка, следует, что межведомственная комиссия, изучив представленные документы и производя осмотр объекта, принимает решение, которое оформляется протоколом, и выдает разрешение на переоборудование и перепланировку помещений (приложение N 1).

Решение межведомственной комиссии может быть обжаловано в двухнедельный срок в судебном порядке.

При положительном решении о возможности переоборудования или перепланировки помещений исходя из характера и объема строительно-монтажных работ комиссия определяет необходимость разработки проектной документации.

Проект на переоборудование или перепланировку согласовывается со всеми членами межведомственной комиссии (управлением административного округа, отделом пожарной охраны УВД, городским центром санэпиднадзора, управлением градостроительства и архитектуры, государственным унитарным предприятием технической инвентаризации и жилищно-эксплуатационной организацией или собственником дома.

Проект должен быть выполнен лицензированной проектной организацией, которая несет полную ответственность за принятое конструкторское и санитарно-техническое решение и выполненные расчеты, а также за его экономические показатели и согласование с вышеперечисленными органами, так как эти разделы проекта специальной экспертизы и межведомственной комиссии не проходят.

В сложных случаях перепланировки помещений (например, объединение нескольких квартир по горизонтали или вертикали и т.п.) окончательные решения принимаются после дополнительного рассмотрения в государственной вневедомственной экспертизе.

Как установлено пунктами 3.10.-3.12. Порядка, распоряжение, разрешающее произвести перепланировку (переоборудование) помещения(ий) жилого дома, выдается заявителю и направляется в государственное унитарное предприятие технической инвентаризации.

Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации вносит соответствующие изменения в технический паспорт на строение после перепланировки помещений и их изменений (обмер) в натуре за счет собственных средств заявителя.

После внесения изменений в технический паспорт государственное унитарное предприятие технической инвентаризации направляет сведения о них в управление жилищно-коммунального хозяйства (или комитет по управлению муниципальным имуществом, КВЦ "Госжилком") для внесения этих изменений в соответствующий банк данных.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 получено положительное решение межведомственной комиссии по перепланировке спорного помещения, разработана проектная документация, которая выполнена лицензированной проектной организацией, согласованная со всеми членами межведомственной комиссии.

Кроме того, ввиду того, что проектом перепланировки было предусмотрено объединение двух квартир, истцом получено положительное решения в государственной вневедомственной экспертизе, которое является окончательным.

Указанный протокол межведомственной комиссии по перепланировке помещений от ДД.ММ.ГГГГ №, а также заключение Управления государственной вневедомственной экспертизы в Мурманской области № № от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке обжаловано в судебном порядке не было.

Таким образом, истцом были выполнены все установленные требования для получения разрешения на переоборудование и перепланировку жилых помещений в жилых домах в городе Мурманске, однако, компетентными органами сведения о произведенной перепланировке не внесены в соответствующий банк данных.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что произведенная перепланировка в указанных квартирах не затрагивает права и интересы других граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, требование истца о сохранении квартир в перепланированном состоянии подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Сохранить квартиры № № в доме <адрес> в перепланированном состоянии, объединив их в одно жилое помещение квартиру №, общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> состоящую из помещений: кухни площадью <данные изъяты> комнаты площадью <данные изъяты> комнаты площадью <данные изъяты> комнаты площадью <данные изъяты> холла <данные изъяты> лоджии <данные изъяты> комнаты отдыха и приема пищи площадью <данные изъяты> душевой комнаты площадью <данные изъяты> туалета площадью <данные изъяты> сушильного шкафа площадью <данные изъяты> прихожей площадью <данные изъяты> санузла площадью <данные изъяты> кв.м., шкафа для одежды площадью <данные изъяты> расположенное по адресу г. <адрес>

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий П.Ю. Гуцев