Решение № 2-1321/2021 2-1321/2021~М-478/2021 М-478/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-1321/2021

61RS0012-01-2021-001493-38

Отметка об исполнении по делу № 2-1321/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2021 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Савельевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Беляевой Д.С.,

с участием представителя истца ФИО1- ФИО2, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности № 61/8-н/61-2021-2-1 от 24 марта 2021 года,

представителя ответчиков ФИО3, ФИО4 – адвоката Гончаровой Ж.В.,

предоставившей удостоверение № 0406 от 28.11.2002, ордер № 54687 от 25.03.2021,

представителя ответчика ФИО3 – ФИО5, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности № 61/198-н/61-2020-3-481 от 15.04.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4, ФИО3 о признании недействительным (ничтожным) решения общего собрания членов СНТ «Ветеран» от 28.11.2020 года, проведенного в форме очно-заочного голосования; признании неправомочным протокола внеочередного общего собрания членов СНТ «Ветеран»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО4, ФИО3 о признании недействительным (ничтожным) решения общего собрания членов СНТ «Ветеран» от 28.11.2020 года, проведенного в форме очно-заочного голосования; признании неправомочным протокола внеочередного общего собрания членов СНТ «Ветеран», указав, что он является председателем СНТ «Ветеран» с 2011 года.

21 марта 2020 года было проведено очередное собрание членов Товарищества, на котором был принят ряд решений: прием в члены и исключение из членов Товарищества, отчет ревизионной комиссии по итогам 2019 года, отчет правления о работе за 2019 год, решение вопроса по должникам за 2019 год и другие вопросы, касающиеся непосредственно работы СНТ; утверждение сметы на 2020 год, решение вопроса о передаче электрохозяйства СНТ «Ветеран» на баланс «Донэнерго» и другое.

Ответчиком ФИО3 в августе 2020 года на территории СНТ «Ветеран» были размещены объявления, в которых указан номер телефона, по которому можно получить информацию о месте, дате собрания членов Товарищества, сроках проведения заочного голосования, месте получения и сдачи бюллетеней голосования.

18.11.2020 года в газете «Волгодонская правда» было опубликовано сообщение о проведении общего собрания членов СНТ «Ветеран» 28.11.2020 года с повесткой дня.

Истец не согласен с принятыми на внеочередном собрании решениями, оформленными протоколом № 1 от 28.11.2020 года, поскольку они приняты в отсутствие кворума. Также инициативной группой при проведении собрания были допущены нарушения: правил составления протокола, порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющие на волеизъявление его членов, нарушены равенство прав участников собрания при его проведении у лиц, выступающих от имени участников. У лиц, проводивших оспариваемое собрания отсутствовали полномочия, в повестке собрания и бюллетене для голосования разнятся обозначения вопросов для голосования.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, поддержала исковые требования.

Ответчики ФИО4, ФИО3 просили рассмотреть дело в их отсутствие, обеспечив явку в судебное заседание своих представителей.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО5 в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что ФИО3, ФИО4 являются членами СНТ «Ветеран». Ими были размещены объявления о проведении общего собрания членов Товарищества на информационных щитах на территории Товарищества. Также объявление о проведении общего собрания было размещено 13.11.2020 года в Интернет-версии газеты, а 20.11. 2020 года объявление было размещено в печатном издании-газете «Волгодонская правда» с указанием места, сроков проведения собрания, повестки дня. При проведении общего собрания в очной форме присутствовало не более 10 человек, несколькими партиями. Оформлялся подписной лист. До собрания были розданы бюллетени, которые частично сданы к 28.11.2020 года. При подсчете голосов выявилось, что кворум отсутствует, в связи с чем принято решение о продлении сроков голосования. О продлении сроков проведения собрания до 28.05.2021 года члены Товарищества извещались путем размещения соответствующего объявления в газете «Блокнот Волгодонска» № 12 от 3-9 апреля 2021 года. При проведении собрания в заочной форме участвовало 86 голосов. Решение о продлении проведения собрания было принято 97 голосами.

Представители ответчиков ФИО5, Гончарова Ж.В. просят отказать истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что стороны по делу являются членами СНТ «Ветеран». В августе 2020 года ответчиками было инициировано проведение общего собрания членов СНТ «Ветеран» и лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, для чего ответчиками были размещены соответствующие объявления в границах СНТ и в печатном издании. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Пунктом 1 ст. 17 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены вопросы, относящиеся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, в перечень которых входят, в том числе, следующие вопросы: изменение устава товарищества; избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом; заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества; утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным ( п. 5 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ).

В соответствии с п. 7 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ 7 внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию:

1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

Внеочередное общее собрание членов товарищества может быть проведено также по требованию органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества ( п. 8).

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества ( п. 9).

Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них ( п. 10).

В соответствии с п. 19 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества ( п. 25).

28.11.2020 года протоколом № 1 о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ «Ветеран» в форме очно-заочного голосования, оформлены решения членов СНТ «Ветеран» по следующим вопросам повестки дня:

Выбор председательствующего и секретаря внеочередного собрания СНТ «Ветеран» с правом подсчета голосов заочного голосования и подписания итогового протокола голосования;

Выбор членов правления СНТ «Ветеран».

Выбор ревизионной комиссии СНТ «Ветеран».

Выбор председателя СНТ «Ветеран».

Прием в члены СНТ «Ветеран»

Отчет ревизионной комиссии СНТ «Ветеран» по итогам 2019 года

Отчет правления СНТ «Ветеран» 2019.

Внесение изменений в Устав СНТ «Ветеран» на основании ФЗ № 217

Принятие нового Устава СНТ «Ветеран»

Решение вопроса по должника СНТ «Ветеран»

Рассмотрение и утверждение сметы на 2020.

Утверждение членских и целевых взносов 2020

Обсуждение текущих долгов СНТ «Ветеран» перед третьими лицами и госструктурами;

Обсуждение текущих судебных задолженностей, возложенных на СНТ «Ветеран»

Утверждение внеочередной аудиторской проверки в 2020 году за счет средств СНТ «Ветеран»

Уведомление всех членов СНТ «Ветеран» о необходимости безналичной оплаты взносов на банковские реквизиты

Решение вопроса о передаче электрохозяйства СНТ «Ветеран» на баланс «Донэнерго»

Решение вопроса о качестве подачи воды и необходимости замены коммуникаций по водоснабжению

Выбор нового бухгалтера и кадрового состава СНТ «Ветеран»

Необходимость содержания здания правления круглый год

Наиболее удобная форма оповещения о новостях и нововведениях в СНТ «Ветеран»

Разное.

Из указанного протокола следует, что 28.11.2020 года в 11 часов состоялось собрание членов СНТ «Ветеран» в очно-заочной форме, на котором присутствовало 7 членов товарищества и 1 индивидуал. Собрание членов СНТ «Ветеран» не имеет кворума. Поступило предложение провести собрание в заочной форме по повестке дня внеочередного общего собрания от 28.11.2020 года до 31.12.2020 года.

Вместе с тем, несмотря на то, что срок заочного голосования был установлен по 31.12.2020 года, оспариваемым протоколом № 1 были приняты решения по 22 вопросам повестки дня, которые оспариваются истцом.

Оспариваемый протокол содержит указание на списочный состав членов Товарищества в количестве 277 человек.

Из содержания оспариваемого протокола не представляется возможным установить количество членов СНТ «Ветеран», принимавших участие в оспариваемом собрании 28.11.2020 года, проводимого по инициативе ответчиков в очно-заочной форме, поскольку он не содержит сведений о количестве участников, принявших участие в голосовании по вопросам повестки дня в очной и заочной форме, при подсчете голосов голосовавших по каждому из вопросов, имеются несоответствия в количестве участников голосования. Реестра членов товарищества и лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, участвующих в оспариваемом собрании, также как и бюллетеней голосования, учтенных при подсчете голосов при голосовании по каждому вопросу, стороной ответчика суду не представлено. При этом представители ответчиков не оспаривают отсутствие необходимого кворума при проведении общего собрания членов СНТ «Ветеран» 28.11.2020 года. Указание на отсутствие кворума при принятии оспариваемых решений содержится и в тексте протокола № 1 ( последний абзац).

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии со статьей 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Пунктом 2 статьи 181.5 ГК РФ установлено, что решение собрания является ничтожным в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

По смыслу приведенных правовых норм и с учетом заявленных истцом требований, бремя доказывания наличия необходимого кворума возлагается на ответчика.

Стороной ответчика отсутствие кворума при проведении оспариваемого собрания не опровергнуто. Отсутствие кворума подтверждается исодержанием оспариваемого протокола.

Таким образом, на основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что решения членов СНТ «Ветеран», оформленные протоколом № 1 от 28.11.2020 года, были приняты при отсутствии кворума, что является безусловным основанием для признании их ничтожными. Кроме того, ответчиками нарушена процедура организации и проведения внеочередного собрания, предусмотренного ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ.

Согласно п. 119 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ничтожное решение собрания, а равно оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительны с момента их принятия (п. 7 ст. 181.4 ГК РФ).

Доводы стороны ответчиков о том, что срок проведения собрания был продлен, в связи с чем права истца не нарушены, судом отклоняются, поскольку решение о продлении общего внеочередного собрания, как и иные принятые оспариваемым собранием решения, являются ничтожными в по причине отсутствия кворума и не подлежат исполнению членами Товарищества, участником которого является истец.

Избранный истцом способ защиты нарушенного права соответствует требованиям ст. 12 ГК РФ, в связи с чем его требования ФИО6 признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ФИО4, ФИО3 о признании недействительным (ничтожным) решение общего собрания членов СНТ «Ветеран» от 28.11.2020 года, проведенного в форме очно-заочного голосования; признании неправомочным протокола внеочередного общего собрания членов СНТ «Ветеран» удовлетворить.

Признать недействительным решения членов СНТ «Ветеран», оформленные протоколом № 1 от 28 ноября 2021 года о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ «Ветеран» в форме очно-заочного голосования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца с даты его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.В. Савельева

В окончательной форме решение изготовлено 12 мая 2021 года.