Решение № 2А-480/2025 2А-480/2025~М-420/2025 М-420/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2А-480/2025

УИД: 89RS0006-01-2025-000765-61

Дело № 2а-480/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Муравленко 20 августа 2025 года

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Ракутиной Ж.К., при секретаре судебного заседания Грищенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу к автономной некоммерческой организации «Спортивная школа «Муравленко» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось в суд с административным иском к автономной некоммерческой организации «Спортивная школа «Муравленко» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (Управление) от 24.01.2024 № 18-р принято решение о государственной регистрации автономной некоммерческой организации «Спортивная школа «Муравленко» (Организация). 29.01.2024 Управлением Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу внесены сведения об Организации в Единый государственный реестр юридических лиц и присвоен основной регистрационный номер – 1248900000150. В результате проведенного Управлением анализа материалов учетного дела Организации установлено, что в нарушение требований ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Закон № 7-ФЗ) Организация не представила Отчет о деятельности за 2024 год по формам № ОН0001, № ОН0002, утвержденных приказом Минюста России № 185, не разместила устав Организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По данному факту Управлением составлен Акт о непредоставлении отчетности о деятельности Организации от 16.04.2025 №. Неоднократное непредставление в установленный срок указанных сведений является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу просит вынести решение о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Спортивная школа «Муравленко», а также исключить указанную организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, на удовлетворении исковых требований настаивал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Автономная некоммерческая организация «Спортивная школа «Муравленко» при надлежащем извещении в судебное заседание своего представителя не направили, мнение по заявленному требованию не представили, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) неявка в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления, определяет Федеральный закон от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Закон № 7-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 1 Закона № 7-ФЗ, настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации, постольку, поскольку иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (п. 2 ст. 2 Закона № 7-ФЗ).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (Управление) от ДД.ММ.ГГ №-р принято решение о государственной регистрации автономной некоммерческой организации «Спортивная школа «Муравленко» (Организация).

ДД.ММ.ГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу внесены сведения об Организации в Единый государственный реестр юридических лиц и присвоен основной регистрационный номер – 1248900000150.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и приказа Министерства юстиции от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу является территориальным органом Минюста России, осуществляющим деятельность в сфере регистрации некоммерческих организаций и осуществляющим контроль за их деятельностью.

Таким образом, Управление является государственным органом, которому предоставлено законом право на предъявление требований о ликвидации Организации.

В силу п. 1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

В соответствии с п. 3, п. 3.1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (Приказ Минюста России № 185) некоммерческие организации обязаны ежегодно в срок не позднее 15 апреля года следующего за отчетным представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе ее руководящих органов и работников (Форма № ОН0001) (отчет о деятельности), а также отчет о целях расходования некоммерческой организацией денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) граждан Российской Федерации или российский юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредника при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российский юридических лиц, бенефициарными владельцам которых в значении, определенном пунктом 8 ст. 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «»О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства (Форма № ОН0002) (отчет об объемах).

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской федерации от 05.06.2024 № 180 «Об утверждении порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», некоммерческие организации обязаны размещать устав на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки определенные вышеуказанным приказом.

В нарушение указанных норм, Организация не представила Отчет о деятельности за 2024 год по формам № ОН0001, № ОН0002, утвержденных приказом Минюста России № 185, не разместила устав Организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По данному факту Управлением составлен Акт о непредоставлении отчетности о деятельности Организации от ДД.ММ.ГГ № (л.д.9).

В соответствии с п. 10 ст. 32 Закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление в установленный срок указанных сведений является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

Из материалов дела усматривается, что Управлением в адрес Организации было направлено информационное письмо № от ДД.ММ.ГГ о необходимости устранить нарушения законодательства Российской Федерации, выразившиеся в непредставлении организацией сведений по отчетности по форме № ОН0001, № ОН0002, необходимости размещения устава Организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (л.д.10-11).

Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Разъясняя приведенную норму закона, Верховный Суд Российской Федерации указал в постановлении Пленума от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», что предупреждения (представления), вынесенные уполномоченным органом, направленные административному ответчику по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются доставленными объединению граждан, когда по обстоятельствам, зависящим от него, предупреждение (представление) не было ему вручено или объединение не ознакомилось с предупреждением (представлением) (п. 21).

Как следует из материалов дела, информационное письмо было направлено в адрес автономной некоммерческой организации «Спортивная школа «Муравленко» посредством почтовой связи по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а именно: 629602, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>. Указанное информационное письмо получено ответчиком, однако не исполнено (л.д.21-22).

Таким образом, Организацией нарушены положения ст. 32 Закона № 7-ФЗ в части непредставления информации, предусмотренной данной статьей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Организация с 03.05.2024 находится в стадии ликвидации. Организацией не завершены процессы ликвидации юридического лица (2 и 3 этап).

Дополнительно, в адрес Управления от ликвидатора Организации ФИО1 поступило информационное письмо, согласно которому деятельность Организации не ведется, собрания не проводятся, открытых счетов и движения денежных средств с момента открытия Организации не проводилось, против ликвидации Организации не возражает (л.д.24).

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь статьями 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу к автономной некоммерческой организации «Спортивная школа «Муравленко» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Спортивная школа «Муравленко» (государственный регистрационный номер 1248900000150, дата регистрации 29.01.2024), с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционных жалобы, представления через Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 августа 2025 года.

Председательствующий /подпись/ Ж.К. Ракутина

КОПИЯ ВЕРНА.