Решение № 2-2190/2018 2-2190/2018~М-2112/2018 М-2112/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-2190/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Сызрань 9 октября 2018 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Кислянниковой Т.П.

при секретаре Ефиминой А.Е.

с участием адвоката Карповой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2190/2018 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в гор. Сызрани Самарской области (межрайонное) о зачёте периода работы в стаж на соответствующих видах работ,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ в гор. Сызрани Самарской области (межрайонное) о зачёте периода работы в стаж на соответствующих видах работ, ссылаясь на то, что решением УПФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) № 12 от 12.03.2018 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью не включен период работы: с 02.09.1991 г. по 31.08.1995 г. в должности инструктора по физической культуре в ясли - саду №4 «Сказка», поскольку должность не предусмотрена Списком. Однако, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, ясли сады п. 1.8 входят в перечень учреждений, имеющих льготу, Списком предусмотрена должность руководителя физического воспитания, аналогичная должности инструктора по физической культуре, согласно должностной инструкции. Постановление СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" ясли-сад также входят в перечень, предусмотрена должность тренера-преподавателя, аналогичная должности инструктора по физической культуре. Наименование должности внесено в трудовую книжку до выхода Постановления СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, утвердившего Список. Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", предусматривает должность воспитателя, инструктора. Документально подтвержденный специальный стаж на дату обращения 22.01.2018 г. по расчетам УПФР составил 20 лет 1 месяц 11 дней, с чем она не согласна. Она продолжает работать воспитателем в ГБОУ СОШ с. Шигоны. Истица просит обязать УПФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью период работы с 02.09.1991 г. по 31.08.1995 г. в должности инструктора по физической культуре в ясли - саду №4 «Сказка».

31.08.2018 г. истица ФИО1 уточнила исковые требования, просила обязать УПФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью период работы с 02.09.1991 г. по 31.08.1995 г. в должности воспитателя в ясли - саду №4 «Сказка», на тех основаниях, что с момента приема её на работу 02.09.1991 г. по 31.08.1995 г. она исполняла обязанности воспитателя, что подтверждается приказами о возложении обязанностей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности Карпова Е.И. уточненные исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше и в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в гор. Сызрани Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, привела доводы, изложенные в решении комиссии № 12 от 12.03.2018 г.

Проверив дело, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения, регулирующие право педагогических работников на досрочное пенсионное обеспечение, содержались также и в подпункте 19 пункте 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Частью второй статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

Обеспечивая реализацию права граждан на досрочное назначение трудовой пенсии, Правительство Российской Федерации во исполнение возложенных на него федеральным законодателем полномочий своим Постановлением от 29 октября 2002 г. N 781 утвердило Список и Правила, конкретизировав применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в названном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей" В пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" утвержденного Списка приведены наименования должностей и учреждений дополнительного образования детей.Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 были утверждены: "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей" и "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей".

В указанном Списке в наименовании "должности" пунктом 1 предусмотрена должность воспитателя. Пунктом 1.5, в наименовании "учреждения", предусмотрены общеобразовательные учреждения, в том числе детский сад.

Судом установлено, что ФИО1 с 02.09.1991 г. принята инструктором по физкультуре и спорту в ясли-сад «Сказка» с. Шигоны, с 01.09.1995 г. переведена на должность воспитателя в ясли-сад «Сказка».

22.01.2018 г. ФИО1 обратилась в УПФР г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении сохранении права на досрочное назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12.03.2018 г. № 12 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г №400- ФЗ «О страховых пенсиях» при определении права заявителя на досрочную страховую пенсию в соответствии с постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г № 665 в стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды работы: с 02.09.1991г по 31.08.1995г в должности инструктора по физической культуре в ясли-саду №4 «Сказка», поскольку должность не предусмотрена «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 и «Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дающих право на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463.

В соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истицей представлена справка ГБОУ СО СОШ «Центр образования» с. Шигоны муниципального района Шигонский Самарской области от 19.09.2018 г. о периодах работы в должности воспитателя за период с 02.09.1991 г. по 31.08.2995 г., согласно которой ФИО1 замещала должность воспитателя в периоды с 02.09.1991 г. по 06.09.1991 г., с 16.09.1991 г. по 30.09.1991 г., с 01.10.1991 по 30.11.1991 г., с 09.12.1991 г. по 20.12.1991 г., с 23.12.1991 г. по 31.12.1991 г., с 08.01.1992 г. по 13.01.1992 г., с 10.02.1992 г. по 14.02.1992 г., с 17.02.1992 г. по 21.02.1992 г., с 24.02.1992 г. по 28.02.1992 г., с 09.03.1992 г. по 18.03.1992 г., с 06.04.1992 г. по 24.04.1992 г., с 05.05.1992 г. по 29.05.1992 г., с 01.06.1992г. по 11.06.1992г., с 22.06.1992г. по 30.06.1992г., с 01.07.1992г. по 24.07.1992г., с 27.07.1992г. по 31.07.1992г., с 16.11.1992г. по 20.11.1992г., с 01.12.1992 г. по 31.08.1995 г.

Таким образом, истица в вышеуказанные периоды занимала должность воспитателя в образовательном учреждении, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд полагает возможным засчитать истице в стаж на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью для назначения пенсии досрочно периоды работы в должности воспитателя в образовательном учреждении с 02.09.1991 г. по 06.09.1991 г., с 16.09.1991 г. по 30.09.1991 г., с 01.10.1991 по 30.11.1991 г., с 09.12.1991 г. по 20.12.1991 г., с 23.12.1991 г. по 31.12.1991 г., с 08.01.1992 г. по 13.01.1992 г., с 10.02.1992 г. по 14.02.1992 г., с 17.02.1992 г. по 21.02.1992 г., с 24.02.1992 г. по 28.02.1992 г., с 09.03.1992 г. по 18.03.1992 г., с 06.04.1992 г. по 24.04.1992 г., с 05.05.1992 г. по 29.05.1992 г., с 01.06.1992г. по 11.06.1992г., с 22.06.1992г. по 30.06.1992г., с 01.07.1992г. по 24.07.1992г., с 27.07.1992г. по 31.07.1992г., с 16.11.1992г. по 20.11.1992г., с 01.12.1992 г. по 31.08.1995 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в гор.Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать в стаж на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью для назначения пенсии досрочно периоды работы: с 02.09.1991 г. по 06.09.1991 г., с 16.09.1991 г. по 30.09.1991 г., с 01.10.1991 по 30.11.1991 г., с 09.12.1991 г. по 20.12.1991 г., с 23.12.1991 г. по 31.12.1991 г., с 08.01.1992 г. по 13.01.1992 г., с 10.02.1992 г. по 14.02.1992 г., с 17.02.1992 г. по 21.02.1992 г., с 24.02.1992 г. по 28.02.1992 г., с 09.03.1992 г. по 18.03.1992 г., с 06.04.1992 г. по 24.04.1992 г., с 05.05.1992 г. по 29.05.1992 г., с 01.06.1992г. по 11.06.1992г., с 22.06.1992г. по 30.06.1992г., с 01.07.1992г. по 24.07.1992г., с 27.07.1992г. по 31.07.1992г., с 16.11.1992г. по 20.11.1992г., с 01.12.1992 г. по 31.08.1995 г.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Срок составления мотивированного решения суда – пять дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Кислянникова Т.П.

Мотивированное решение составлено 15 октября 2018 года

Судья:_______________________Кислянникова Т.П.