Решение № 2А-359/2020 2А-359/2020~М-352/2020 М-352/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2А-359/2020

Дело № 2а-359/2020

УИД: 22RS0027-01-2020-000513-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года с. Краснощёково

Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Степанец О.И.,

при секретаре Кудрявцевой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП Краснощёковского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Краснощёковского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава- исполнителя.

В обоснование своих требований указало, что в ОСП Краснощёковского района 15.04.2020 года предъявлялся исполнительный документ 2-153/2020, выданный 25.02.2020 года мировым судьей судебного участка Краснощёковского района Алтайского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

24.04.2020 года возбуждено исполнительное производство №. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава исполнителя ФИО1. Считает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 заключается в следующем:

В соответствии с ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направлены на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/ регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялись. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав- исполнитель ФИО1 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры для принудительного исполнения, направленные на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленном законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс», как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругой должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель бездействует, поскольку меры принудительного исполнения в виде взыскания на пенсию должника не применены, денежные средства из доходов не удерживаются.

Ссылаясь на указанные обстоятельства административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Краснощёковского района Алтайского края ФИО1, выразившиеся:

- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 24.04.2020 года по 10.11.2020 года;

- в не направлении в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 24.04.2020 г. по 10.11.2020 года.

- не произведено действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с период с 24.04.2020 г. по 10.11.2020 года.

- в не направлении запросов в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с период с 24.04.2020 г. по 10.11.2020 года

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 принять меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве? в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, акт совершения испол. действий подтверждающий выход в адрес регистрации/проживания должника, запрет на регистрационные действия в отношении имущества, составления акта ареста имущества и его дальнейшая реализация), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, о времени и месте проведения судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Краснощёковского района ФИО1, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю не явились, извещены надлежащим образом, о времени и месте проведения судебного заседания, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

В письменном отзыве на иск судебный пристав-исполнитель ФИО1 указала, что в рамках исполнительного производства ею приняты все меры для взыскания задолженности. Кроме того, указала, что 24.11.2020 года ИП № было окончено по ст. 46 ч.1 п.4 согласно ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, о времени и месте проведения судебного заседания, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, разрешая дело, оценив указанные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно пункта 1, 4 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями…, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из исполнительного производства следует, что 24 апреля 2020 года, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка Краснощёковского района Алтайского края по делу № 2-153/2020 от 25.02.2020 года, судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» в размере 61259,87 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Виды мер принудительного исполнения указаны в ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно исполнительного производства №-ИП о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» в размере 61259,87 рублей, 24 апреля 2020 года при возбуждении исполнительного производства с целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации.

12 июня 2020 года, 11 сентября 2020 года, 18 ноября 2020 года судебный пристав-исполнитель направил запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях должника.

15 июля 2020 года, судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

18 ноября 2020 года с целью проверки имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель ФИО1 повторно направила запросы в регистрирующие органы, кредитные организации.

24 апреля 2020 года, 23 мая 2020 года, 25 июля 2020 года, 02 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлены запросы в организации сотовой связи и банки.

18 ноября 2020 года судебный пристав-исполнитель ФИО1 направила запрос в сектор ЗАГС об актах гражданского состояния.

24 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесен акт, согласно которого судебным приставом-исполнителем установлено, что у должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

24 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу п. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО1, вопреки доводам административного истца, осуществляла действия, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Достоверных сведений о наличии нарушения прав ООО МФК «ОТП Финанс» в ходе исполнительного производства по делу не установлено.

Все процессуальные документы направлялись в адрес взыскателя, поступившие ходатайства рассмотрены и по ним приняты процессуальные решения.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП Краснощёковского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава- исполнителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Краснощёковский районный суд Алтайского края в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья О.И. Степанец