Решение № 2-1367/2019 2-1367/2019~М-779/2019 М-779/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-1367/2019

УИД 24RS0033-01-2019-000365-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2019 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского крав в составе:

председательствующего судьи Большаковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Задворном Е.А.,

с участием истца Т.Л.В.,

представителя истца М.Г.Ф.,

представителя ответчика Ж.М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1367/2019 по иску Т.Л.В. к Администрации города Лесосибирска Красноярского края о возложении обязанности предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Т.Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Лесосибирска о возложении обязанности предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания.

Исковые требования мотивированы тем, что Т.Л.В., на основании договора социального найма № от 05 февраля 2019 года, является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> и зарегистрирована в данном жилом помещении. Распоряжением главы администрации г. Лесосибирска от 02 декабря 2013 года № 1227-р многоквартирный дом № <адрес>, признан аварийным и непригодным для проживания, подлежащим сносу. Ответчик не принимает никаких мер по переселению истца из ветхого, аварийного жилья. 07 мая 2019 года она обратилась к ответчику с требованием о предоставлении ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения признанного аварийным, подлежащим сносу. Ответчик сослался на то, что первоначально срок отселения жильцов был определен до 2018 года, однако, в связи с отсутствием строительства социального жилья в городе, срок отселения продлен распоряжением администрации <адрес> №522-р от 22 мая 2018 года до 2022 года, и в связи с отсутствием свободного муниципального жилья в городе в настоящее время предоставить вне очереди жилое помещение взамен аварийного не представляется возможным. Проживать в жилом помещении по вышеуказанному адресу не представляется возможным, так как жилые помещения имеют деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют о близости к исчерпанию несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания следствие признания аварийным и подлежащим сносу. Истец Т.Л.В. просит обязать администрацию г. Лесосибирска Красноярского края предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, вне очереди, взамен аварийного жилого помещения, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г. Лесосибирска, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее 20,50 кв.м. (жилая площадь) и находящемуся в черте населенного пункта г. Лесосибирска.

В судебном заседании истец Т.Л.В. исковые требования поддержала в полном объёме, по основаниям, указанным в иске, уточнила, в части предоставления ей жилого помещения состоящего из двух комнат.

Представитель истца М.Г.Ф. (по заявлению) исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации г. Лесосибирска Ж.М.С. (доверенность от 09 января 2019 года № 1) исковые требования не признала в полном объёме по тем основаниям, что администрация <адрес> не имеет финансовой возможности за счет собственных средств бюджета обеспечить приобретение во внеочередном порядке жилого помещения для истца, свободного муниципального жилья также не имеется. Кроме того, многоквартирный дом № в <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу распоряжением администрации города Лесосибирска № 1227-р от 02 декабря 2013 года. Срок отселения жильцов был запланирован до 2018 года. В связи с отсутствием строительства социального жилья в городе, срок отселения продлен до 2022 года. Данный многоквартирный дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», действующую на территории Красноярского края с 2019-2025 годов.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 40 Конституции РФ предусматривает право каждого на жилище, указывая, что органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете, в качестве нуждающихся, в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Как следует из разъяснений, изложенных в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, где указано, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляется другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из материалов дела следует, что согласно договору социального найма жилого помещения от 05 февраля 2019 года №, в жилом помещении № по адресу: <адрес> проживает истица Т.Л.В. (л.д. 8-10).

Согласно указанному типовому договору социального найма, общая площадь жилого помещения, состоящего из двух комнат, расположенного по вышеуказанному адресу составляет 20,50 кв.м.

Согласно сообщения администрации г. Лесосибирска, Т.Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан малоимущей, в очереди на улучшение жилищных условий в администрации города Лесосибирска состоит с 03 августа 1998 года, № на 01 апреля 2019 года – 70. Пользуется правом внеочередного и дополнительного получения жилья в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Заключением межведомственной комиссии от 29 ноября 2013 года, утвержденной постановлением № 1227-р от 02 декабря 2013 года администрации г. Лесосибирска, многоквартирный дом №, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 15-16, 11).

Какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности за Т.Л.В. не зарегистрированы.

Предоставление жилого помещения гражданину, обладающему в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ правом на предоставление жилого помещения вне очереди, возможно с соблюдением требований ст. 89 ЖК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений обуславливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Статьями 57,87, 89 ЖК РФ установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

В данном случае жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным. Предоставление жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует указанной категории граждан условия проживания, которые не могут быть ухудшены по сравнению с прежними, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. При этом, если наниматель занимал отдельную квартиру или несколько комнат, то при переселении он вправе потребовать предоставления ему отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, независимо от возможного превышения норм предоставления жилья.

Согласно договора социального найма жилого помещения от 05 февраля 2019 года, жилое помещение №, по адресу: <адрес>, является изолированным, состоит из двух комнат, жилой площадью 20,50 кв.м. (л.д. 8).

Таким образом, исходя из данной площади и состава жилого помещения, истице Т.Л.В. подлежит предоставлению жилое помещение взамен занимаемого.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истцам должно быть во внеочередном порядке по договору социального найма предоставлено благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 20,50 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат, в черте муниципального образования город Лесосибирск, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен жилого помещения <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Т.Л.В. к Администрации города Лесосибирска Красноярского края о возложении обязанности предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания удовлетворить в полном объёме.

Обязать администрацию города Лесосибирска предоставить Т.Л.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования «Город Лесосибирск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью 20,50 кв.м., состоящее не менее чем из 2-х комнат, взамен аварийного жилого помещения <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд Красноярского края.

Председательствующий А.В. Большакова