Решение № 2А-1851/2017 2А-1851/2017~М-1777/2017 М-1777/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-1851/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. г.Богородск

Богородский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего Кувшиновой Т.С.

при секретаре Балакиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ФНС России №7 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам,

у с т а н о в и л:

Представитель Межрайонной ФНС России №7 по Нижегородской области обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и поставлена на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ, прекратила свою деятельность в связи с принятием соответствующего решения ДД.ММ.ГГГГ Своевременно и в полном объеме она не уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. От ответчика в счет погашения задолженности по уплате страховых взносов и пени поступил платеж в размере 18 551 руб. 20 коп., в том числе 15 509 руб. – зачисляемые на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в ПФ РФ, 3 042 руб. 20 коп. – зачисляемые на обязательное медицинское страхование в ФОМС. С учетом этих платежей, задолженность по страховым взносам с ДД.ММ.ГГГГ составила 1 113 руб. 02 коп., в том числе: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в ПФ РФ – 930 руб. 54 коп., на обязательное медицинское страхование в ФОМС – 182 руб. 48 коп. Сумма пени, начисленных на неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов за период предпринимательской деятельности составила 80 руб. 50 коп., в том числе: в ПФ РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – 67 руб. 30 коп., в ФОМС на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 13 руб. 20 коп. Общая сумма страховых взносов и пени, согласно выставленным требованиям об уплате недоимки по страховым взносам, пеням, штрафам, составляет 1 193 руб. 52 коп.

Ответчику направлены требования об уплате задолженности, которые не исполнены.

УПФ РФ обратилось в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Богородского судебного района Нижегородской области вынесен судебный приказ, однако, в связи с возражениями ответчика относительно исполнения судебного приказа, он отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ В дальнейшем, ИФНС обратилось в Богородский городской суд Нижегородской области с административным исковым заявлением, определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ заявление оставлено без движения, а определением от ДД.ММ.ГГГГ возвращено в связи с не устранением недостатков.

Представитель административного истца просил восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам, пени, штрафам; взыскать с административного ответчика в пользу Межрайонной ИФНС России № недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в общей сумме 1 193 руб. 52 коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (утратил силу с 01.01.2017 г., действовал в период рассматриваемых правоотношений), определено, что индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и плательщиками страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», было определено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования…

Федеральным законом от 03.07.2016 г. №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Согласно части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Статьей 28 Федерального закона №167 от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 14 указанного закона, фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 этого закона, увеличенного в 12 раз.

Частью 8 статьи 16 того же закона установлено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно части 1 статьи 25 того же закона, пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

По делу установлено следующее.

По сведениям единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет в Управлении Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области за №.

Следовательно, в силу вышеперечисленных положений законодательства ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

ДД.ММ.ГГГГ на основании принятого ФИО1 решения в ЕГРИП внесены сведения о прекращении ею деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Управлением Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области у ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2015 год в сумме 1 113 руб. 02 коп., в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть в размере 930 руб. 54 коп.; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 182 руб. 48 коп., в связи с чем, ФИО1 направлено соответствующее требование.

Между тем, в силу части 2 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Согласно части 3 той же статьи, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Таким образом, требование об уплате недоимки должно было быть направлено ответчику в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 21 определено, что в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу части 1.1. той же статьи, заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.

Согласно части 1.2. той же статьи, заявление о взыскании подается органом контроля за уплатой страховых взносов в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 2.2 настоящей статьи.

Из обстоятельств дела усматривается, что имела место недоплата ответчиком страховых взносов за 2015 г., которая в силу части 8 статьи 16 того же закона должна быть уплачена не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности ответчика в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно направленному ответчику требованию от ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты недоимки установлен до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, в суд с заявлением о взыскании пенсионный орган мог обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а налоговый орган – в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исходя из указанного положения, срок обращения в суд с административным исковым заявлением истекал ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене судебного приказа по заявлению УПФ РФ по <адрес>).

Между тем, согласно информационной системе «ГАС-правосудие», налоговый орган обратился в Богородский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного законом срока. Определением Богородского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление было оставлено без движения в связи с наличием недостатков. Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление возвращено в связи с неисполнением требований определения от ДД.ММ.ГГГГ

Настоящий административный иск предъявлен в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, имеет место пропуск обращения налогового органа в суд за взысканием с ФИО1 страховых платежей.

Представитель административного истца просит восстановить срок подачи административного искового заявления, однако, доводов о наличии уважительных причин пропуска срока в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, доказательств, подтверждающих данные доводы, суду не представлено.

При таких обстоятельствах законные основания для восстановления административному истцу срока на подачу в суд административного искового заявления к ФИО1 о взыскании страховых платежей, отсутствуют.

В силу данного обстоятельства, заявленный административным истцом иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Межрайонной Инспекции ФНС России №7 по Нижегородской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через городской суд.

Судья Т.С.Кувшинова