Решение № 12-21/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 12-21/2018

К делу№ 12-21/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2018 года станица Брюховецкая

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Дорошенко Е.В.

при ведении протокола секретарем ФИО1

с участием прокурора Мамедова О.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Брюховецкого района на постановление на постановление административной комиссии Большебейсугского сельского поселения от 27.08.2018 года № 3 в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 2.4 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Брюховецкого района принес протест на постановление на постановление административной комиссии Большебейсугского сельского поселения от 27.08.2018 года № 3 в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 2.4 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях», указывая, что в оспариваемым постановлением ФИО2 допустил бесконтрольное содержание и передвижение скота (коров), повлекшее потраву посевов кукурузы. ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа. Кроме того, из постановления следует, что правонарушение было совершено 21 июня 2018 года. Как следует из ст. 4.5 КоАП РФ на момент вынесения оспариваемого постановления истек 2-месячный срок давности привлечения к административной ответственности.

Прокурор просил отменить постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 и производство по делу об административном правонарушении прекратить, а также восстановить срок на принесение протеста.

В судебном заседании прокурор ФИО5. протест поддержал, изложенные в нем обстоятельства подтвердил, дополнительно пояснил, что срок на опротестование незаконного постановления от 27 августа 2018 года прокурором был пропущен по уважительной причине: в связи с невыполнением администрацией Большебейсугского сельского поселения требования прокурора о предоставлении рассмотренных административных материалов еженедельно, административный материал в отношении ФИО2 поступил в прокуратуру по истечении 10-дневного срока на его опротестование. Прокурор просил восстановить пропущенный процессуальный срок.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, об отложении слушания не просил, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил.

Потерпевший ФИО6 представил заявление о рассмотрении протеста в свое отсутствие.

Представитель административной комиссии администрации Большебейсугского сельского поселения в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, об отложении слушания не просил, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил.

Выслушав прокурора, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

27.08.2018 административной комиссией вынесено постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.4 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях» (далее — Закон №608-КЗ).

Административной комиссией установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, 21 июня 2018 года допустило бесконтрольное содержание и передвижение скота (коров), повлекшее потраву посевов кукурузы. ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Согласно ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подпунктами 1, 2, 4 ч. 1 ст. 1.3 КоАП РФ установлено, что к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление: общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях; перечня видов административных наказаний и правил их применения; порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Закон Краснодарского края «Од административных правонарушениях», не содержит специальных сроков давности для административных правонарушений, предусмотренных указанным законом.

Следовательно, к административным правонарушениям, предусмотренным указанным законом Краснодарского края, должны применяться положения КоАП РФ о сроках давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В связи с тем, что административной комиссией Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района установлено, что административное правонарушение совершено 21.06.2018, срок давности привлечения к административной ответственности по состоянию на дату вынесения постановления о назначении административного наказания (27.08.2018) истек.

Указанное влечет за собой прекращение производства по делу об административном правонарушении.

При том суд находит причину пропуска прокурором срока на опротестование постановления от 27 августа 2018 года уважительной, поскольку прокурором были приятны меры по своевременному надзору за законностью решений, принимаемых по делам об административных правонарушениях, однако административной комиссией Большебейсугского сельского поселения требования прокурора по своевременному представлению для проверки административных материалов не исполнены.

Учитывая изложенное, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить прокурору Брюховецкого района пропущенный срок на опротестование постановления административной комиссии Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района № 3 от 27 августа 2018 года в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 2.4 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях».

Постановление административной комиссии Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района № 3 от 27 августа 2018 года в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 2.4 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 2.4 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение 10 суток.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья ___________________Е.В. Дорошенко