Решение № 2-1427/2018 2-27/2019 2-27/2019(2-1427/2018;)~М-1708/2018 М-1708/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-543/2018~М-603/2018

К делу № 2-27/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 23 января 2019 года

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Исаковой Н.И.

при секретаре Беренда Л.А.

с участием представителя ответчика - ФИО1, действующего на основании доверенности <...> г., представителя третьего лица – администрации муниципального образования Мостовский район ФИО2, действующего на основании доверенности № <...> г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО3, третье лицо администрация муниципального образования Мостовский район, о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд с иском к ФИО3, третье лицо администрация муниципального образования Мостовский район, о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды.

В обоснование требований указано, что на основании постановления главы муниципального образования Мостовской район от 15.06.2007 г. № <...> О передаче земельного участка, расположенного в границах акционерного агроплеменного завода «<...>», секция 64, участок № <...>, из фонда перераспределения земель Краснодарского края, в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО4, между администрацией муниципального образования Мостовской район и индивидуальным предпринимателем ФИО4, заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от 20.06.2007 г. № <...>. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно пункту 1.1 договора, арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях договора земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, из фонда перераспределения земель Краснодарского края, с кадастровым номером <...>, общей площадью 1496000 кв.м, расположенный в границах акционерного агроплеменного завода «<...>», секция 64 участок № <...> в границах, указанных в кадастровой карте (плане) Участка, прилагаемой к настоящему Договору и являющейся его неотъемлемой частью, предназначенный для сельскохозяйственного производства. Срок действия Договора 15 лет (п.7.2. Договора).

На спорный земельный участок зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края.

Уведомлением от 28.09.2007 г. ФИО4 уведомил администрацию муниципального образования Мостовской район Краснодарского края о передаче прав и обязанностей по Договору новому арендатору - главе КФХ ИП ФИО3

Уведомлением от 30.10.2012 г. ФИО3 уведомил администрацию муниципального образования Мостовский район Краснодарского края о передаче прав и обязанностей по Договору главе КФХ ИП ФИО4

Согласно сведениям о крестьянском (фермерском) хозяйстве, главой которого является ФИО3, содержащимся в Едином государственном реестре предпринимателей, крестьянское (фермерское) хозяйство, 19.12.2012 г. прекратило деятельность по решению членов крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно сведениям о крестьянском (фермерском) хозяйстве, главой которого является ФИО4, содержащимся в Едином государственном реестре предпринимателей, он, как индивидуальный предприниматель, 13.11.2017 г. прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения.

Договор до настоящего времени не расторгнут и, согласно данным, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, обременен правом аренды в пользу ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.02.2018 г.

Согласно пункту 2.1 Договора расчет размера арендной платы за Участок изложен в Приложении к договору.

В соответствии с п. 2.2 Договора размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания Договора, в дальнейшем может пересматриваться по требованию арендодателя в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и соответствующих муниципальных образований.

В соответствии с п. 2.3 Договора арендная плата, подлежащая уплате, вносится Арендатором после государственной регистрации Договора в два срока: за первое полугодие на позднее 15 сентября текущего года, за второе полугодие на позднее 15 ноября текущего года.

В нарушение условий Договора обязанность ответчиком по своевременной уплате арендных платежей надлежащим образом не исполняется.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия от 05.06.2017 г. № <...> с требованием уплатить задолженность по арендной плате и пени, однако ответчик мер по погашению задолженности не принял, возражений не представил.

За период с 01.07.2016 г. по 31.12.2017 г. задолженность по арендной плате ответчика перед департаментом составила 408 362 рубля 44 копейки.

Согласно пункту 5.2 Договора, за нарушение сроков внесения арендной платы, установленных договором, арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

По состоянию на 01.03.2018 г. сумма пени за несвоевременную уплату ответчиком арендных платежей составляет 27073 рубля 90 копеек.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ФИО3 в пользу департамента имущественных отношений Краснодарского края задолженность по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от 20.06.2007 г. № <...> в размере 435 436,34 руб., в том числе: задолженность по арендной плате по указанному договору за период с 01.07.2016 г. по 31.12.2017 г. в размере 408362,44 руб.; задолженность по пене по 01.03.2018 г. в размере 27 073,90 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, поддержал доводы отзыва на исковое заявление, приобщенного к материалам дела, пояснив, что спорный земельный участок расположен в труднодоступной высокогорной местности и подлежит использованию для выпаса сельскохозяйственных животных (пастбища). Обязательства по оплате арендной платы ФИО3 исполнялись надлежащим образом. Начиная с 2016 года, истец начал выставлять необоснованные суммы по оплате арендной платы, с размером которых ответчик не согласен. Просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица - ФИО2, действующий на основании доверенности, при принятии решения по делу полагался на усмотрение суда, указав, что при расчете арендной платы, департаментом имущественных отношений Краснодарского края некорректно применена ставка арендной платы, в связи с чем, неверно произведен расчет задолженности по арендной плате.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, субъекту Российской Федерации - Краснодарскому краю на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью 1496000 кв.м, расположенный в границах акционерного агроплеменного завода «<...>», секция 64 участок № <...>.

Законом Краснодарского края от 10.10.2006 № 1101-КЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, из фонда перераспределения земель Краснодарского края» (в редакции от 11.11.2008 г.) органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований предоставлялись следующие государственные полномочия по распоряжению земельными участками: 1) организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков в порядке, установленном законодательством; 2) принятие решений о предоставлении земельных участков в аренду в порядке, установленном: а) статьей 12 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»; б) статьей 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; 3) заключение договоров аренды земельных участков; 4) заключении соглашений об изменении срока действия договоров аренды земельных участков при условии надлежащего исполнения арендаторами земельных участков условий договоров аренды; 5) ведение лицевых счетов договоров аренды земельных участков; 6) осуществление юридических действий по защите имущественных прав и законных интересов Краснодарского края в случае их нарушения арендаторами земельных участков и иными лицами.

На основании постановления главы муниципального образования Мостовский район от 15.06.2007 г. № <...> О передаче земельного участка, расположенного в границах акционерного агроплеменного завода «<...>», секция 64, участок № <...>, из фонда перераспределения земель Краснодарского края, в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО4, между администрацией муниципального образования Мостовской район и индивидуальным предпринимателем ФИО4 заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от 20.06.2007 № <...>.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28.02.2018 г. (03.08.2007 г. сделана запись о регистрации № <...>).

Согласно пункту 1.1 договора, арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях договора земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, из фонда перераспределения земель Краснодарского края, с кадастровым номером <...>, общей площадью 1496000 кв.м, расположенный в границах акционерного агроплеменного завода «<...>», секция 64 участок № <...> в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему Договору и являющейся его неотъемлемой частью, предназначенный для сельскохозяйственного производства.

Срок действия Договора 15 лет (п.7.2. Договора).

Уведомлением от 28.09.2007 г. ФИО4 уведомил администрацию муниципального образования Мостовский район Краснодарского края о передаче прав и обязанностей по Договору новому арендатору - главе КФХ ИП ФИО3

Уведомлением от 30.10.2012 г. ФИО3 уведомил администрацию муниципального образования Мостовский район Краснодарского края о передаче прав и обязанностей по Договору главе КФХ ИП ФИО4

Согласно сведениям о крестьянском (фермерском) хозяйстве, главой которого является ФИО3, содержащимся в Едином государственном реестре предпринимателей, крестьянское (фермерское) хозяйство, 19.12.2012 г. прекратило деятельность по решению членов крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно сведениям о крестьянском (фермерском) хозяйстве, главой которого является ФИО4, содержащимся в Едином государственном реестре предпринимателей, он, как индивидуальный предприниматель, 13.11.2017 г. прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения.

В соответствии с п. 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность арендатора своевременно вносить арендную плату, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.

Согласно п. 2.1 Договора аренды расчет размера арендной платы за участок изложен в Приложении к настоящему договору.

В соответствии с п. 2.2 Договора, размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания договора, в дальнейшем может пересматриваться по требованию арендодателя в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и соответствующих муниципальных образований.

В соответствии с п. 2.3 Договора, арендная плата, подлежащая уплате, вносится арендатором после государственной регистрации Договора в два срока: за первое полугодие на позднее 15 сентября текущего года, за второе полугодие на позднее 15 ноября текущего года.

Согласно пункта 5.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы, установленных договором, арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

В соответствии с Постановлением главы администрации Краснодарского края от 11.03.2002 г. № 253 «О делегировании полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности», статьей 5 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 г. № 532-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», Положением о департаменте имущественных отношений Краснодарского края, утвержденном постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 г. № 345 «О департаменте имущественных отношений Краснодарского края» функции по заключению договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, от имени администрации Краснодарского края переданы департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент), департамент обеспечивает защиту имущественных прав и законных интересов Краснодарского края в области имущественных и земельных отношений.

Департаментом проведена проверка поступления арендной платы по договору и выявлена задолженность по арендной плате за период с 01.07.2016 г. по 31.12.2017 г. в сумме 408 362 рубля 44 копейки, в связи с чем, направил в адрес ФИО3 претензию от 05.06.2017 г. № <...> с требованием погасить образовавшуюся задолженность. Согласно представленного в материалы дела отзыва ответчика, факт получения указанной претензии последним не оспаривается, однако, не исполнил требование, что послужило обращению истца в суд.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за землю являются арендная плата и земельный налог.

Поскольку, ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. В связи с чем, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, расчет арендной платы за спорный период произведен истцом в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 г. № 121 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов» (ставка арендной платы 1% от кадастровой стоимости земельного участка для сельскохозяйственного производства).

Ответчик указывает на то, что к спорным отношениям подлежит применению методика расчета арендной платы, установленная подпунктом 3.3.3 постановления № 121, в соответствии с которым, арендная плата рассчитывается в размере 0,3% от кадастровой стоимости в отношении земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства или животноводства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных.

Суд соглашается с указанным доводом ответчика по следующим основаниям.

Согласно экспликации земель, утвержденной постановлением главы Мостовского района Краснодарского края от 16.03.2004 года № 207 «Об утверждении площадей и границ земель фонда перераспределения в Мостовском районе», в состав земельных участков в границах <...>, в том числе и арендуемого ФИО3 участка, общей площадью 149,6 га, входят следующие виды угодий: пастбища 147,3 га, дороги 1,5 га, под водой 0,1 га, другие виды угодий 0,7 га.

Как следует из акта обследования земельного участка № <...> от 20 декабря 2018 года и пояснительной записке, составленных ГКУ Краснодарского края «Кубаньземконтроль», рельеф земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 149,6 га, представляет собой пересеченную местность, с уклонами и возвышенностями, частично покрытую лесными массивами и кустарниковой растительностью. Имеются выходы скальных пород на поверхность. На территории земельного участка находится государственный памятник природы местного значения «Урочище дольмены». По южной окраине земельного участка проходит гравийная дорога общего пользования. Земельный участок используется для сезонного выпаса скота.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что на арендатора ФИО3 распространяется действие льготы, предусмотренной пунктом 3.3.3 постановления № 121 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов».

По результатам переоценки кадастровой стоимости земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края, утверждены Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 27 11.2015 № 1609 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края», с 01.12.2015 года кадастровая стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером <...> увеличилась и стала составлять 13 209 584 рубля 26 копеек.

Согласно платежному поручению № <...> от 31.08.2016 года ФИО3, была оплачена сумма 140549,98 руб. в качестве арендной платы по договору аренды № <...> от 20.06.2007 года.

Согласно контрсчету ответчика, общая сумма арендной платы за период с 01.01.2016 г. по 31.12.2017 г. составляет 107 745 рублей 67 копеек.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правильности приведенного ответчиком расчета и отсутствии задолженности по арендной плате. Соответственно, требования о взыскании пени подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО3, третье лицо администрация муниципального образования Мостовский район, о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд в течение месяца.

Судья Лабинского

городского суда Н.И. Исакова