Решение № 2А-1683/2017 2А-1683/2017~М-1567/2017 М-1567/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2А-1683/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2017 года г. Щекино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Шемчук О.В.,

при секретаре Тучинской А.О.,

с участием помощника прокурора г. Щекино Тульской области Франк М.В., представителя административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по тульской области по доверенности Лазарь Т.Н., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1683/2017 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений мотивируя тем, что ФИО1 осужден приговором Заокского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 162 УК РФ к лишению свободы сроком 4 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своего заявления административный истец указал, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Просят суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего послу отбывания наказания, с установлением административных ограничений: обязать ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить ФИО1 посещать места общественного питания, носящие увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить ФИО1 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области по доверенности Лазарь Т.Н. иск поддержала, просила суд его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражал относительно возможности установления в отношении него административного надзора.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего правильным административный иск удовлетворить, однако, полагая необходимым исключить из административных ограничений пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом РФ №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

На основании представленных доказательств судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Заокского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 162 УК РФ к лишению свободы сроком 4 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из этого же приговора, преступление им совершено в условиях опасного рецидива.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. "а" ч. 2 ст. 18 УК РФ рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы.

Судимость в отношении ФИО1 по указанному приговору погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания (ст.86 УК РФ).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

ФИО1 из мест лишения свободы освобождается ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В этот перечень включены такие ограничения как обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещать места общественного питания, носящие увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С позиции данной нормы закона, при установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание цели установления административного надзора – предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, личность осужденного, суд приходит к выводу об обоснованности заявления ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрете ФИО1 посещать места общественного питания, носящие увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Рассматривая вопрос об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 не имеет регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации. Кроме того, он отказывается назвать административное образование на территории которого планирует поселиться. В материалах личного дела осужденного эти данные также отсутствуют.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, о необходимости исключить из числа административных ограничений запрет на пребывание ФИО1 вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов. При этом суд лишен возможности назначить ФИО1 ограничение на запрет выезда за установленные судом пределы территории, поскольку ответчик отказывается назвать место своего предполагаемого проживания, а регистрации на территории Российской Федерации он не имеет.

Исчисление срока административного надзора надлежит производить с момента постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или месту пребывания.

Такое решение суд принимает с учетом того обстоятельства, что ФИО1 не лишен права, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел (полиции) по месту проживания (пребывания).

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрете посещать места общественного питания, носящие увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий –