Решение № 2/2-490/2017 2/2-490/2017~М/2-485/2017 М/2-485/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2/2-490/2017

Дело № 2/2- 490/ 2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2017 года п. Новый Торъял Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе:

судьи Крутихиной С.Н.,

при секретаре Бастраковой Н.Б.,

с участием старшего помощника прокурора Новоторъяльского района Республики Марий Эл ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоторъяльского района Республики Марий Эл в интересах ФИО2 к МБОУ «Елембаевская основная общеобразовательная школа» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоторъяльского района Республики Марий Эл обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО2 к МБОУ «Елембаевская основная общеобразовательная школа» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт, указывая, что ФИО2 является педагогическим работником. Согласно действующему законодательству РФ ему полагается возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт, однако данную меру социальной поддержки он не получает. За период с 01 октября 2014 года по 30 сентября 2017 года ФИО2 оплачены взносы на капитальный ремонт в сумме *руб.*коп. Просит взыскать с МБОУ «Елембаевская основная общеобразовательная школа» понесенные ФИО2 расходы по оплате взносов на капитальный ремонт.

В судебном заседании старший помощник прокурора Новоторъяльского района Республики Марий Эл ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ «Елембаевская основная общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо - представитель Отдела образования Администрации «Новоторъяльский муниципальный район» ФИО3 в судебное заседание не явилась, в отзыве на исковое заявление просила дело рассмотреть в отсутствие представителя, с требованиями прокурора согласна.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.3 ст. 167 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся истца, представителя ответчика, представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8. ст.47Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Ранее действовавшей ст.55Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» также было закреплено право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа. Абзацем 3 п. 5 данной статьи закреплено право субъекта Российской Федерации устанавливать размер, условия и порядок возмещения указанных расходов.

Во исполнение требований указанных федеральных законов принят Закон Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг», согласно ст. 3 которого социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах:100 процентов платы за наем жилого помещения;100 процентов оплаты электрической энергии, используемой в жилом помещении;100 процентов оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения;100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения;100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения, 100 процентов платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Данный закон не содержит положения о возмещении затрат педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, взноса на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 5 ст.74 КонституцииРоссийской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. В силу ст.72 КонституцииРоссийской Федерации вопросы социальной защиты и социального обеспечения относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, которыми изменена структура платы за жилое помещение. Так, согласно п. 2 ст.154 ЖК РФплата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, 2) взнос на капитальный ремонт;3) плату за коммунальные услуги.

Следовательно, взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за жилое помещение, компенсация которой предусмотрена педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

В прежней редакции ст.154 ЖК РФ(в редакции от 20 июня 2012 года) в плату за содержание и ремонт жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме, которая подлежит компенсации для педагогов, работающих и проживающих в сельской местности, в полном объеме, включалась, в том числе плата на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Учитывая изложенное, а также то, что объем социальных льгот, право на которые возникло у лица, не может быть уменьшен, суд приходит к выводу, что взнос на капитальный ремонт, являющийся в настоящее время составной частью платы за жилое помещение, подлежит компенсации педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности.

Согласно п. 4 ст. 3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» граждане, имеющие право на социальную поддержку, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью, представляя для возмещения произведенных расходов оплаченные квитанции в соответствующее учреждение. Порядок и условия возмещения расходов устанавливаются Правительством Республики Марий Эл, пунктом 5 которого также указано, что лица, имеющие право на получении социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, представляют документы об оплате в республиканские государственные и муниципальные учреждения по месту работы для компенсации понесенных расходов в соответствии с утвержденными социальными нормами до 15 числа месяца, следующего за месяцем оплаты.

Следовательно, обязанность по возмещению расходов по оплате взноса на капитальный ремонт лежит на учреждении, в котором работает педагогический работник.

Из материалов дела судом установлено, что истец ФИО2 работает в должности директора МБОУ «Елембаевская основная общеобразовательная школа». Истец ФИО2 проживает по адресу: *Данное жилое помещение принадлежит ФИО2 на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности * от 18 ноября 2015 года, доля в праве 2/3.

Согласно поквартирной карточке по адресу: *, зарегистрированы: ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6

В соответствии с п.4 Перечня должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства РМЭ от 12 января 2005 года № 3, директор образовательного учреждения относится к работникам системы образования.

Согласно Уставу МБОУ «Елембаевская ООШ» данное учреждение является общеобразовательным учреждением, в своей деятельности руководствуется нормативно-правовыми документами Российской Федерации, Республики Марий Эл.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение социальной поддержки, оказываемой специалистам муниципальной системы образования.

Согласно выписке АО «Единый расчетный центр Республики Марий Эл» от 03 октября 2017 года следует, что с 01 октября 2014 года по 30 сентября 2017 года ФИО2 оплачены взносы на капитальный ремонт в сумме *руб.*коп.

Согласно справке ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Новоторъяльском районе Республики Марий Эл» от 02 октября 2017 года ФИО2 компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт не назначалась и не выплачивалась.

Следовательно, исковые требования прокурора Новоторьяльского района Республики Марий Эл в интересах ФИО2 к МБОУ «Елембаевская ООШ» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФгосударственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в пользу государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме, а прокурор в соответствии со ст.333.36Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, то государственная пошлина в силу ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с МБОУ «Елембаевская основная общеобразовательная школа» в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01 октября 2014 года по 30 сентября 2017 года в пользу ФИО2 *руб.*коп.

Взыскать с МБОУ «Елембаевская основная общеобразовательная школа» в доход муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район» Республики Марий Эл государственную пошлину в размере * (*) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл (п.Н.Торьял) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.Н.Крутихина