Решение № 2А-4386/2018 2А-4386/2018~М-3954/2018 М-3954/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2А-4386/2018

Дело № 2а-4386/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Андрещук А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФГКУ «XXXX» Министерства обороны РФ о признании незаконным решения ФГКУ «XXXX» Министерства обороны РФ № 703 от 21.05.2018 г. о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с участием заинтересованных лиц: ФИО2, ФИО1, ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд к ответчику с административным исковым заявлением о признании незаконным решения ФГКУ «XXXX» Министерства обороны РФ № 703 от 21.05.2018 г. о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, мотивируя свои требования следующим.

На основании ордера № 6 от 04.03.1999 года истцу для проживания на полный состав семьи как военнослужащему было выделено жилое помещение, расположенное на территории закрытого военного городка «XXXX», по адресу : XXXX.

Приказом МО РФ от 16.07.1998 года истец был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, с календарной выслугой – 19лет 09 месяцев, в льготном исчислении – 25 лет 02 месяца. После увольнения со службы истец с семьей продолжил проживать в жилом помещении на территории закрытого военного городка. По заявлению истца, он и члены его семьи с ДД.ММ.ГГ были признаны участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", подлежащих переселению из закрытых военных городков и были включены в единый реестр граждан, проживающих в закрытых военных городках, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат.

ДД.ММ.ГГ истцу было сообщено об оформлении на его имя жилищного сертификата на сумму – XXXX, а ДД.ММ.ГГ истцом было получено письмо от ответчика о том, что решением XXXX от ДД.ММ.ГГ он снят с учета нуждающихся в жилых помещениях на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 56 ЖК РФ в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилых помещений по договору социального найма, поскольку, с ДД.ММ.ГГ имеет в собственности жилой дом по адресу: XXXX, общей площадью XXXX квадратных метра.

С данным решением истец не согласен, считает его незаконным и нарушающим его жилищные права и полагает, что, он имеет право на получение жилищного сертификата за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья, как лицо, подлежащие переселению с территории закрытого военного городка.

В судебном заседании представитель истца и заинтересованных лиц на требованиях настаивал по основаниям, указанным в заявлении и пояснил, что при увольнении со службы истец не был обеспечен жильем за счет государства по линии МО РФ, и указанное право за ним сохранилось, поскольку, он не может получить занимаемое жилье в собственность, жилой дом строительством не окончен, проживание в нем является невозможным, кроме того, у истца возникли денежные обязательства в связи со строительством дома, которые он планировал погасить за счет жилищного сертификата.

Представитель ФГКУ «XXXX» Министерства обороны РФ возражал против требований истца ввиду отсутствия оснований для их удовлетворения, указав, что в связи с нахождением в собственности истца жилого дома по адресу: XXXX-г, общей площадью XXXX квадратных метра, истец и члены его семьи перестали являться нуждающимися в предоставлении жилья и утратили право на получение жилищного сертификата.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, полагает требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В силу пункта 14 статьи 15 указанного закона обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются данными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Согласно положениям абзаца четвертого пункта 14 статьи 15 закона порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих - граждан, проживающих в закрытых военных городках, при увольнении их с военной службы определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в подпрограмме намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (поселка). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Такое основание определено и приказом Министра обороны Российской Федерации от 8 ноября 2011 г. N 2050 "Об утверждении Порядка формирования списков граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, состоящих на учете в Министерстве обороны Российской Федерации и изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в планируемом году, учета граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в Вооруженных Силах Российской Федерации".

В соответствии с частью 3 статьи 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом1 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с частью 4 статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что на основании ордера XXXX от ДД.ММ.ГГ истцу для проживания на полный состав семьи как военнослужащему было выделено жилое помещение, расположенное на территории закрытого военного городка «Северный», по адресу : XXXX.

Приказом МО РФ от 16.07.1998 года он был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, с календарной выслугой – 19лет 09 месяцев, в льготном исчислении – 25 лет 02 месяца. После увольнения со службы истец с семьей продолжил проживать в жилом помещении на территории закрытого военного городка. По заявлению истца, он и члены его семьи с 17.07.2008 года были признаны участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", подлежащих переселению из закрытых военных городков и были включены в единый реестр граждан, проживающих в закрытых военных городках, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат.

ДД.ММ.ГГ истцу было сообщено об оформлении на его имя жилищного сертификата на сумму – XXXX, а ДД.ММ.ГГ истцом было получено письмо от ответчика о том, что решением XXXX от ДД.ММ.ГГ он снят с учета нуждающихся в жилых помещениях на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 56 ЖК РФ в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилых помещений по договору социального найма, поскольку, с ДД.ММ.ГГ имеет в собственности жилой дом по адресу: XXXX, общей площадью XXXX квадратных метра, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ, при этом на каждого члена семьи истца приходится по XXXX квадратных метра общей площади.

Учитывая, установленные обстоятельства и названные законоположения суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку, необходимым условием обеспечения жильем, предоставления жилищного сертификата, в том числе и в порядке переселения из закрытых военных городков, является нуждаемость в жилом помещении, определяемая по правилам, установленным ЖК РФ.

Таким образом, истец и члены его семьи с момента возникновения у него права собственности на жилой дом перестали являться нуждающимися в получении жилья, предоставляемого по договору социального найма и истец был обоснованно снят с учета нуждающихся обжалуемым решением по основаниям предусмотренным подпунктом 2 пункта 1 статьи 56 ЖК РФ в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилых помещений по договору социального найма, поскольку, обеспеченность жильем каждого члена семьи истца превысила учетную норму площади жилого помещения в г. Уссурийске составляющую XXXX кв.м..

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение ФГКУ «XXXX» Министерства обороны РФ обосновано и соответствует требованиям закона, в связи с чем, требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Иные доводы истца не имеют юридического значения при разрешении спора.

По изложенному, руководствуясь статьями 175-189, 227,228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФГКУ «XXXX» Министерства обороны РФ о признании незаконным решения ФГКУ «XXXX» Министерства обороны РФ № 703 от 21.05.2018 г. о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Рогалев

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2018 года.