Решение № 2-1243/2017 2-1243/2017~М-944/2017 М-944/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-1243/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2017 года Красноглинский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Ермаковой О.А.,

при секретаре Кутькиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1243/17 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г.о. Самара, в котором просил установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, уточненной площадью 500,0 кв.м., разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство в координатах согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ООО «СВЗК» ФИО2 от 31.10.2016 года:

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

мотивируя свои требования тем, что ему на основании Постановления Главы Самары № 743 от 16.05.1994 г., договора купли продажи земельного участка № от <дата>, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 500,0 кв.м., расположенный по адресу: область, <адрес> Указанному земельному участку органом кадастрового учета присвоен условный кадастровый №. С целью внесения сведений о местоположении и уточненной площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью 500,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в сведения государственного реестра недвижимости, в частности в кадастр недвижимости, ФИО1 обратилась в Управление Федеральной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением № приложив межевой план, подготовленный ООО «Средневолжская землеустроительная компания». Однако, <дата> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, в связи с тем, что отсутствует графическое приложение при образовании данного земельного участка. Также согласно письму о предоставлении информации № от <дата> в архиве правоустанавливающих документов информацию о предоставлении кому-либо вышеуказанного земельного участка установить не представляется возможным. При этом, границы земельного участка со смежными землепользователями согласованы в установленном законом порядке, что подтверждается указанным Актом согласования местоположения границы земельного участка. Кадастровым инженером в соответствии с действующим законодательством и Требованиями, установленными Приказом Министерства экономического развития РФ от <дата> № «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», действующим на момент подачи заявления, была закоординирована фактически занимаемая площадь земельного участка с кадастровым номером №. Спорный земельный участок является ранее учтенным, сформирован, используется более 15 лет, границы его определены и не менялись, границы земельного участка со смежными землепользователями согласованы. По данным картографической основы и ортогональным фотографическим планом государственного кадастра недвижимости земельный участок располагается в границе леса. Однако, в соответствии с Постановлением Администрации города Самары от 16.05.1994 г. № 743 «О предоставлении земельного участка гр-ну ФИО1», первым пунктом постановлено изъять земельный участок площадью 0,05 га из состава лесного фонда Самарского мехлесхоза (кв. 10 Пригородного лесничества) и предоставить его гр-ну ФИО1 для индивидуального жилищного строительства, в последствии, постановлением Главы Администрации Самарской области от 07.07.1995 г. № 233 «О предоставлении участка гражданину ФИО1 для индивидуального жилищного строительства» постановлено просить Правительство Российской Федерации разрешить перевод лесных земель в квартале 10 Пригородного лесничества Самарского лесхоза площадью 0,05 гектара (лес I группы) в нелесные, с последующим предоставлением их гражданину ФИО1 для индивидуального жилищного строительства. Уведомлением от <дата> № Комитет по земельным ресурсам и землеустройству области сообщил, что Правительство Российской Федерации распоряжением от <дата> №-р разрешило перевод лесов первой группы площадью 0,05 га Самарского лесхоза в квартале 10 Пригородного лесничества в нелесные и в соответствии с которым постановление Главы Администрации области от <дата> № «О предоставлении участка гражданину ФИО1 для индивидуального жилищного строительства» вступает в силу. Таким образом, предоставление спорного земельного участка было согласовано с уполномоченными органами и получены необходимые согласования по изъятию данного земельного участка из лесного фонда, но по неизвестным причинам уполномоченным на данные действия органом не были выполнены. Устранить препятствия в уточнении границ земельного участка во внесудебном порядке истец не имеет возможности. В настоящий момент споров по местоположению границ со смежными землепользователями не имеется. Геодезическая съемка земельного участка истца проведена по фактическим границам, соответственно имеется неоспоримый факт, что земельный участок истца располагается в указанном на плане месте. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с названным иском.

Определением Красноглинского районного суда г. Самара от 13.06.2017 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, дал пояснения, аналогичные изложенным в описательной части решения.

Представитель привлеченного судом в качестве ответчика - Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика - Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения иска извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области представил отзыв по гражданскому делу, согласно которому просил в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям изложенных в отзыве.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения иска извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля АСА показал, что знает истца более 20 лет, помогал ему в оформлении в собственность земельного участка, получением необходимых согласований с уполномоченными органами. Так же сообщил, что ранее на участке истца была районная свалка, которую истец собственными силами убрал, вывозил мусор, засыпал, выравнивал участок и в конечном итоге привел участок в порядок. В настоящее время на участке имеется фундамент под строительство дома и баня, будка для собаки, участок более 15 лет огорожен со всех сторон, границы никогда не менялись. Ему известно, что участок с двух сторон граничит с двумя смежными землепользователями, по двум другим сторонам проходит дорога, споры со смежными землепользователями отсутствуют.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля АТА показала, что ФИО1 является ее родным братом. Сообщила, что истец проживает на территории данного участка более 20 лет. После того как он утилизировал весь мусор с участка ему разрешили его оформить в собственности и выдали соответствующие разрешения. После получения всех необходимых документов он огородил данный участок - установил забор, который до настоящего времени не передвигался, конфигурация участка до настоящего времени не менялась. На участке расположен небольшой домик, в котором ФИО1 проживает, заложен фундамент под будущий дом. Ей известно, что с двух сторон участок граничит с двумя смежными землепользователями, споры с соседями отсутствуют.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив и проверив материалы гражданского дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 на основании Постановления Главы Самары № 743 от <дата>, Договора купли продажи земельного участка № от <дата>, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 500,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АА № от <дата>.

Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости <дата> с декларированной площадью 500,00 кв.м., с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, с категорией земель – земли населенных пунктов, с присвоением кадастрового номера №.

В результате выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № был подготовлен межевой план от <дата>, план границ земельного участка от <дата> Площадь земельного участка с кадастровым номером № согласно данным документам не изменилась и составила 500,00 кв.м.

В 2017 году ФИО1 обратился в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости.

Уведомлением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от <дата> истцу было отказано в учете изменений объекта недвижимости, поскольку по данным картографической основы и ортогональным фотографическим планам государственного кадастра недвижимости земельный участок располагается в границе леса, а также по той причине, что представленный в межевом плане графический материал не позволяет однозначно определить конфигурацию уточняемого земельного участка.

При этом, согласно графическому материалу, являющемуся приложением к Постановлению Главы Администрации Самарской области № 233 от 07.07.1995 г., отражена информация о местоположении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> который находится в составе Самарского мехлесхоза в 10 квартале Пригородного лесничества, относительно природных и искусственных ориентиров, которые позволяют идентифицировать и установить местоположение спорного земельного участка на момент его предоставления.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «СВЗК» ФИО2 от <дата>, в ходе проведения кадастровых работ на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (согласно свидетельства о государственной регистрации права серия 63-АА № от <дата>, выданного ФИО1) было выявлено, что площадь земельного участка составляет 500,0 кв.м. При проведении межевания земельного участка, было выявлено, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № так же составила 500,0 кв.м, по границам, сложившимся более пятнадцати лет назад. На основании п.9 ст. 38 Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, в случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Правоустанавливающий документ на данный земельный участок - Свидетельство от <дата> №. Приложением к данному свидетельству является графический план, выданный Управлением Росреестра по Самарской области (Письмо о предоставлении информации от <дата> №). Согласно Фактическая конфигурация земельного участка, существующая на местности на сегодняшний день, относительно плана установления границ от <дата>, существенно не изменилась. Основная конфигурация земельного участка не изменилась, однако незначительные изменения присутствуют. Причиной несоответствия явилась ошибка, допущенная при обсчете координат поворотных точек при подготовке графических документов, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, сведения о которых представлены в составе приложения данного межевого плана, в связи с использованием низкочастотного оборудования. Согласно Плану установления границ от <дата> границы земельного участка отражены пунктирной линией, что свидетельствует на отсутствие фактического забора на момент предоставления земельного участка. Таким образом, ООО "СВЗК" была закоординирована фактически занимаемая площадь и конфигурация земельного участка с кадастровым номером № существующие на местности более 15 лет. Фактически вышеуказанный земельный участок расположен в двух кадастровых кварталах № и №.

В судебном заседании установлено, что границы спорного земельного участка на местности определены забором с момента предоставления и до настоящего момента забор не переносили, граница земельного участка не изменялась.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что местоположение границ земельного участка определялось кадастровым инженером по фактическим границам, существующим на местности 15 и более лет, что следует из представленного межевого плана, фотографий и пояснений истца, свидетелей АСА, АТА, оснований не доверять которым у суда не имеется, поскольку они даны в ходе судебного заседания с соблюдением процессуальных норм, и даны лицами, присутствовавшими при событиях о которых даны показания.

В судебном заседании установлено, что в настоящий момент отсутствуют споры по местоположению границ спорного земельного участка, что подтверждается представленным актом согласования местоположения границ земельного участка.

Из ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата> №, следует, что спорный земельный участок, согласно представленному каталогу координат, в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре и подтвержденными путем ввода координат в программу ГИС ИнГЕО, частично находится в границах лесов, расположенных на землях иных категорий в квартале 10 Самарского лесничества.

Согласно пояснений, содержащихся в возражениях на исковое заявление Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата> №, границы лесного фонда на современной территории Самарской области впервые установлены в последней четверти XIX века. В 1928 году был организован Куйбышевский лесхоз, преобразованный в 1954 году в Куйбышевский мехлесхоз. Лесоустройство территории мехлесхоза проводилось в 1934, 1946 – 1948 годах, территории Пригородного лесничества – в 1951 – 1952 годах. В 1956 году в состав Куйбышевского мехлесхоза вошли леса Пригородного лесхоза. В дальнейшем лесоустройство проводилось в 1959, 1972, 1985, 1995 годах. Сведения о землях, исключенных из гослесфонда за ревизионный период 1985 – 1995 годы с соответствующими постановлениями указаны в проекте организации и развития лесного хозяйства Самарского лесхоза 1995 года. Согласно документальным данным указанная территория не выводилась из состава лесных земель.

При этом, из материалов дела следует, что на основании Постановления Главы Администрации № 233 от 07.07.1995 г. на имя ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности на землю серии САМ 01-03-00 № от <дата> Также в материалах дела имеется выписка из «книги учета отвода лесных площадей по Куйбышевскому лесхозу Куйбышевского управления лесного хозяйства» с внесенной записью об отводе спорного участка по ходатайству Администрации г. Самара на основании распоряжения Правительства РФ от <дата> №-р гр-ну ФИО1 в квартале 10 Пригородного лесничества, для целей индивидуального жилищного строительства, с исключением из гослесфонда площадью 0,05 Га.

Из акта технического обследования земельного участка, испрашиваемого к отводу из состава государственного лесного фонда, составленного Куйбышевским леспромхозом Куйбышевской области в лице лесничего Пригородного лесничества и ФИО1, следует, что в результате проведенного натурного обследования испрашиваемого земельного участка Мехлесхоз не возражает в отводе испрашиваемой территории в постоянное пользование.

Актом выбора участка под строительство индивидуального жилого дома для ФИО1 в квартале 10 Куйбышевского лесничества на площади 0,07 га, комиссия в составе Главы Администрации г. Самары, Государственного инспектора по использованию и охране земель района г. Самары, представителя Госкомприроды, Главного государственного санитарного врача г. Самары, Инспектора пожарной охраны, НПЦ по охране и Администрации Красноглинского района, 18.05.1992 года произвела осмотр в натуре испрашиваемого земельного участка и определила его пригодность под строительство индивидуального жилого дома.

На основании вышеуказанных документов, земельный участок площадью 0,05 га, расположенный в 10 квартале пригородного лесничества Куйбышевского мехлесхоза в пос. Мехзавод был изъят из земель лесного фонда и передан ФИО1 в собственность для индивидуального жилищного строительства.

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции органов государственной власти по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент предоставления земельного участка.

Кроме того, в материалы дела не представлено доказательств свидетельствующих о недействительности, признании незаконными решений о выделении спорного земельного участка истцу и об изъятии данного земельного участка из лесного фонда. Ненадлежащее оформление уполномоченным органом документов об изъятии из лесного фонда спорного земельного участка не должно и не может являться препятствием для оформления ФИО1 своих законных прав на данный объект недвижимости.

Ответчиками не представлено суду доказательств отражающих сведения о площади и границах участков лесного фонда, соответствующих требованиям действующего земельного и лесного законодательства, планы лесных участков, с помощью из которых возможно их идентифицировать в соответствии с требованиями ст.ст.4.2 и 4.4 Федерального закона от 04.12.2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Приказа Минприроды России от 11.11.2013 года № 496 «Об утверждении перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».

Начиная с 1994 года каких-либо притязаний или требований об освобождении земельного участка ни Управлением лесного хозяйства, ни в последующем Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, не заявлялось.

При исследовании в судебном заседании межевого плана на земельный участок с кадастровым номером № установлено, что с двух сторон вдоль границ земельного участка проходит дорога, а с двух других сторон расположены смежные земельные участки, поставленные на кадастровый учет.

Согласно информации представленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от <дата> № в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ земельного участка площадью 500,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено.

В соответствии с выпиской из ИСОГД г. Самара, предоставленной Департаментом градостроительства г.о. Самара <дата> № спорный земельный участок расположен в зоне природных ландшафтов (Р-3) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61. При этом, из материалов дела следует, что границы спорного земельного участка существуют на местности 15 и более лет, и земельный участок выделялся в 1994 году под индивидуальное жилищное строительство.

В соответствии с п.8 ст.36 ГрК РФ, земельные участки и объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, а также в соответствии с п.1 ст.6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных указанным постановлением от 24.06.2001 года № 61, объекты недвижимости, ставшие несоответствующими после введения в действие настоящих Правил, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

Таким образом, факт того, что в настоящее время спорный земельный участок расположен в зоне природных ландшафтов (Р-3) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61, по мнению суда не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца об установлении границ земельного участка.

Кроме того, суду не представлено доказательств того, что в отношении спорного земельного участка принято решение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, как и не представлено суду доказательств того, что спорный земельный участок изъят или принято решение об изъятии земельного участка в порядке, предусмотренном главой 7 ЗК РФ.

В настоящий момент отсутствуют споры по местоположению границ земельного участка, что подтверждается представленным актом согласования местоположения границ земельного участка.

При таких обстоятельствах, учитывая нормы материального права, принимая во внимание длительность надлежащего фактического использования по целевому назначению отведенного земельного участка, факт отсутствия самовольного захвата земли, существование границ спорного земельного участка более 15 лет в неизменном виде со дня его выделения в собственность, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании вышеуказанного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> уточненной площадью 500,0 кв.м., разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, в координатах согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ООО «СВЗК» ФИО2 от 31.10.2016 года:

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г.Самары в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 29.07.2017 года.

Судья Ермакова О.А.